Правительства Ивановской области
от 27.01.2010 N 3-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 08.09.2010 N 315-П, от 09.11.2010 N 392-П, от 23.11.2010 N 420-П, от 22.12.2010 N 466-П)
ПРОГРАММА дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда ПАСПОРТ Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.11.2010 N 392-П, от 23.11.2010 N 420-П, от 22.12.2010 N 466-П)
Перечень характеристик | Содержание |
Наименование Программы | Программа дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда (далее – Программа) |
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области | Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
Срок реализации Программы | 2010 год |
Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Ивановской области |
Задачи Программы | Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения: расширение возможностей занятости граждан; сохранение мотивации работников к производительному труду; сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций; снижение социальной напряженности на рынке труда. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест: оказание консультационной и информационной поддержки безработным гражданам, желающим организовать собственный бизнес; организация профессиональной подготовки и повышения квалификации безработных граждан; содействие развитию малого бизнеса и самозанятости граждан; содействие трудоустройству инвалидов |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников). 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. 3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество. 4. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 5. Содействие трудоустройству инвалидов |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем расходов на реализацию Программы в 2010 году составит 221811,4 тыс. руб., в том числе: средства субсидии из федерального бюджета – 209311,4 тыс. руб.; средства областного бюджета – 12500,0 тыс. руб. |
Целевой показатель Программы | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 3,7% в среднегодовом исчислении, запланированного на 2010 год; коэффициента напряженности на рынке труда – не более 3,5 человека на вакансию |
Показатели результативности Программы | Прохождение опережающего профессионального обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации, обучения новой профессии) – не менее 736 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; создание не менее 10 тысячи временных рабочих мест в рамках организации общественных работ и временного трудоустройства 10,5 тысячи работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество, – не менее 888 человек; создание не менее 1112 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса; создание не менее 1160 рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
(строка в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 09.11.2010 N 392-П, от 23.11.2010 N 420-П, от 22.12.2010 N 466-П) | |
1. Обоснование необходимости реализации мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда
Ивановской области
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения:
расширение возможностей занятости граждан;
сохранение мотивации работников к производительному труду;
сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций;
снижение социальной напряженности на рынке труда.
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест:
оказание консультационной, информационной и финансовой поддержки безработным гражданам, желающим организовать собственный бизнес;
организация профессиональной подготовки и повышения квалификации безработных граждан;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест в сфере малого бизнеса;
организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество;
содействие трудоустройству инвалидов.
Экономический и финансовый кризис 2008 – 2009 гг. оказал свое негативное влияние на определяющие параметры рынка труда Ивановской области.
В результате снижения финансовой устойчивости предприятий, сокращения объемов производства и выпуска продукции, приостановки реализации инвестиционных проектов, роста численности работников, высвобожденных из реального сектора экономики, и в силу иных факторов в области вырос уровень безработицы.
Кризис затронул все предприятия промышленности без исключения. Возросшие ставки по кредитам и ужесточение требований банков к заемщикам сделали труднодоступными возможности по привлечению кредитных ресурсов на пополнение оборотного капитала предприятий.