Законодательным Собранием
Ивановской области
19.05.1994
ПОРЯДОК организации строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, их реконструкции и расширения на территории Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок является нормативным правовым актом Ивановской области и разработан на основании Законов Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в строительстве" и других законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области строительства. (п. 1.1. в ред. Закона Ивановской области от 01.04.1996 N 11-ОЗ)
Порядок устанавливает взаимодействие участников инвестиционного процесса в строительстве при получении земельных участков под проектирование и строительство, оформлении разрешений на строительство и производство строительно-монтажных работ, разработке, экспертизе, согласовании и утверждении проектной документации на объекты строительства, осуществлении строительства и благоустройства, ведении государственного надзора за ним, приеме в эксплуатацию зданий и сооружений.
1.2. Настоящий порядок обязателен для исполнения всеми участниками инвестиционного процесса независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющими проектные, строительномонтажные работы, производящими строительные материалы, конструкции и изделия, являющимися заказчиком в строительстве или совмещающими функции заказчика и подрядчика, а также для индивидуальных застройщиков.
1.3. Осуществление в области любого вида строительства допускается только при наличии у застройщика (инвестора) постановления соответствующей администрации об отводе земельного участка, документа, удостоверяющего право пользования землей, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, финансовых ресурсов и разрешения органов госархстройнадзора области на производство строительномонтажных работ.
1.4. Органом, отвечающим за вопросы регулирования строительства, архитектуры и градостроительства, а также инженерного обеспечения городов, поселков и сельских населенных пунктов на территории Ивановской области, является главное управление архитектуры и градостроительства администрации Ивановской области. Указания и предписания главного управления архитектуры и градостроительства и его структурных подразделений, а также местных органов архитектуры и градостроительства по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для всех предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также отдельных граждан - застройщиков, выполняющих проектные, изыскательские, строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия, являющихся заказчиком (инвестором) в строительстве.
Органы местного самоуправления городов, районов, в соответствии со своими полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, осуществляют руководство и контроль за застройкой городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов в соответствии с утвержденными генпланами, проектами детальных планировок и проектами застроек, действующими нормативными и законодательными актами в области строительства, архитектуры и градостроительства.
1.5. Все виды нового строительства, расширение, реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения выполняются с разрешения соответствующей администрации и органов госархстройнадзора Ивановской области.
Отвод земельных участков под все виды строительства определяется только в соответствии с разработанными и утвержденными генеральными планами населенных пунктов, проектами детальной планировки или проектами застройки. При их отсутствии, параллельно с разработкой проектов объектов строительства, должны быть разработаны генеральные планы населенных пунктов, эскизы или проекты детальных планировок микрорайонов или кварталов.
1.6. После сбора заказчиком (или по договору с заказчиком - органами архитектуры и градостроительства городов и районов области) всех исходных данных и принятия постановления главы соответствующей администрации об отводе земельного участка для проектирования объекта составляется архитектурно-планировочное задание. Архитектурно-планировочное задание на объекты строительства (кроме объектов, определенных приказом начальника главного управления архитектуры и градостроительства) подлежат обязательному утверждению начальником главного управления архитектуры и градостроительства администрации Ивановской области.
Архитектурно-планировочное задание выдается на нормативный срок проектирования и строительства объекта.
Изменение архитектурно-планировочного задания без согласования с органом, утвердившим его, запрещается.
Расходы, связанные с подготовкой и выдачей архитектурно-планировочного задания, оплачиваются заказчиками (инвесторами) по прейскурантам (калькуляциям), утвержденным в установленном порядке.
Технические условия на подключение объекта к инженерным сетям выдаются эксплуатационными организациями на срок нормативного проектирования и строительства объекта. За выдачу технических условий с заказчика (инвестора) взимается плата в размере, определенном в установленном порядке. По объектам, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, плата за выдачу технических условий не взимается. Изменение выданных технических условий эксплуатационными организациями допускается в исключительных случаях, дополнительная плата с заказчика (инвестора) в этом случае не взимается. Дополнительная оплата проектных работ в связи с изменениями технических условий производится эксплуатационными организациями, выдавшими измененные технические условия.
Проектно-изыскательским организациям запрещается заключение договоров на выполнение проектно-изыскательских работ без решения администрации по отводу земельного участка и утвержденного в установленном порядке архитектурно-планировочного задания органов архитектуры и градостроительства.
Задание на проектирование объектов строительства разрабатывается в строгом соответствии с требованиями утвержденного архитектурно-планировочного задания. Задание на проектирование заказчик согласовывает с органами архитектуры и градостроительства, утвердившими архитектурно-планировочное задание, с участием проектной организации.
1.7. Все топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания на территории Ивановской области, выполняемые для строительства, производятся при наличии разрешения инспекции государственного надзора за инженерными изысканиями.
Постоянные геодезические знаки сдаются изыскательскими организациями на сохранность соответствующим администрациям области. Организации, выполняющие строительные и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность геодезических знаков.
1.8. Проектные организации должны использовать в работе топографогеодезические и инженерно-геологические материалы и отчеты, зарегистрированные в инспекции государственного надзора за инженерными изысканиями.
1.9. Перенос здания либо сооружения в натуру, разбивка его осей выполняется геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства городов и районов, а при их отсутствии - специалистами областного геолого-геодезического центра. Работы производятся только после получения разрешения на выполнение строительномонтажных работ органов госархстройнадзора области.
1.10. Исполнительные съемки завершенных строительством объектов выполняются специалистом геолого-геодезических служб местных органов архитектуры и градостроительства, а при их отсутствии - специалистами областного геолого - геодезического центра или строительных организаций по поручению местных органов архитектуры и градостроительства. Съемки выполняются непосредственно по завершении работ по каждому объекту, сооружению.
1.11. Все топографо-геодезические и инженерно-геологические отчетные материалы, в т. ч. исполнительные съемки и материалы по надземным коммуникациям и сооружениям, сдаются на хранение и органы архитектуры и градостроительства городов и районов области.
1.12. При осуществлении строительства в населенных пунктах районными и городскими органами архитектуры и градостроительства ведутся дежурные планы строительства, инженерного обеспечения и благоустройства.
1.13. Строительная деятельность (выполнение строительно-монтажных, проектных работ, инженерных изысканий, производство строительных материалов, изделий и конструкций) предприятиями, организациями и объединениями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, без лицензии установленного образца запрещается.