Действующий

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА

3. Финансовые и бюджетные показатели Ивановской области


Глобальный финансовый кризис, начавшийся в конце 2008 года, привел к замедлению темпов роста экономики Ивановской области. Сложившееся положение в реальном секторе экономики в конце 2008 года и в 2009 году не могло не отразиться на финансовых и бюджетных показателях области и повлияло, как следствие, на снижение налоговой базы основных бюджетообразующих налогов: прибыли прибыльных организаций, фонда начисленной заработной платы всех работников, объемов производства подакцизной продукции и др.

Соответственно, в 2009 году прибыль прибыльных организаций (по отчетным данным формы 5-П УФНС России по Ивановской области) снизилась к уровню 2008 года на 14,1% и составила 5,8 млрд. рублей (6,7% к ВРП).

В 2009 году налоговые доходы превысили уровень 2008 года лишь на 0,9% и составили 12,2 млрд. рублей. Увеличение поступлений произошло по акцизам (на 30,2%), налогам на имущество (на 15,4%), единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (на 1,2%), госпошлине (на 9,9%).

Рост поступлений акцизов, несмотря на снижение производства и оборота алкогольной продукции, а также практически отсутствие поступлений акцизов на спирт этиловый, объясняется увеличением с 01.01.2009 региональной доли доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты с 60% до 100%.

Высокий рост поступлений налога на имущество физических лиц (в 2,6 раза) объясняется увеличением инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц, вызванным применением с 01.01.2009 новых коэффициентов пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Поступления основных бюджетообразующих налогов за 2009 год снизились к уровню 2008 года следующим образом: налога на прибыль организаций - на 14,8%; налога на доходы физических лиц - на 0,8%; налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 14,7%.

Негативное влияние на снижение темпов роста поступлений налоговых доходов в 2009 году оказали:

- замедление и снижение темпов роста основных экономических показателей по области;

- ухудшение платежной дисциплины у ряда налогоплательщиков;

- переход ряда основных и крупнейших налогоплательщиков на уплату авансовых платежей, исходя из фактической прибыли;

- наличие по состоянию на 01.01.2009 переплаты в значительных суммах по ряду налогов, которую налогоплательщики направляют в зачет обязательств по текущим платежам.

В 2010 году наблюдалась тенденция роста основных показателей социально-экономического развития, что повлияло на рост бюджетных и налоговых показателей в 2010 году. В связи с "низкой" базой 2009 года рост показателей является довольно высоким.

Прибыль прибыльных предприятий за 2010 год составила 7,6 млрд. рублей (7,5% к ВРП), что на 31,1% выше уровня 2009 года.

В 2010 году налоговые доходы региона составили 14,8 млрд. рублей, что на 21,7% выше уровня 2009 года. В составе налоговых доходов основные бюджетообразующие налоги выросли следующим образом: налог на прибыль организаций - на 36,9%; налог на доходы физических лиц - на 8,6%; акцизы - на 51,7% (в связи с ростом с 2010 года в 3 раза акцизных ставок на пиво и увеличением утвержденных законом о федеральном бюджете нормативов распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию); налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 24,4%; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 10,9%; налоги на имущество - на 22,7% (высокий рост земельного налога почти в 2 раза в составе налогов на имущество объясняется увеличением с 2010 года кадастровой оценки земельных участков на основании утверждения Правительством Ивановской области результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 20 муниципальных районов и городских округов Ивановской области).

В 2011 году ожидается рост прибыли прибыльных организаций на 5% к уровню 2010 года. Прибыль прибыльных организаций оценивается в текущем году на уровне 7985 млн. рублей.

По оценке в 2011 году налоговые доходы региона составят 15,9 млрд. рублей, что на 7,2% выше уровня 2010 года. Из них основные бюджетообразующие налоги вырастут следующим образом: налог на прибыль организаций - на 11,2%; налог на доходы физических лиц - на 8,2%; акцизы - на 2,5%; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 13,1%; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 12,8%; налоги на имущество - на 1,8% (снижение поступлений в составе налогов на имущество налога на имущество физических лиц и земельного налога объясняется изменением сроков их уплаты).

По оценке 2011 года структура налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области сложится следующим образом: