ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 года N 13-п
О НОРМАТИВАХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2015 N 419-п.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п, от 03.09.2013 N 358-п, от 25.06.2014 N 257-п)
В целях создания нормативной базы для развития новых форм финансового обеспечения государственных услуг Ивановской области и перехода к финансированию государственных услуг Ивановской области на основе нормативов затрат Правительство Ивановской области
постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
1. Утвердить Порядок установления (корректировки) и применения нормативов затрат на оказание государственных услуг Ивановской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П.
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 27.01.2011 N 13-п
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ (КОРРЕКТИРОВКИ) И ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п, от 03.09.2013 N 358-п, от 25.06.2014 N 257-п)
1. Общие положения
1.1. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие термины и сокращения:
государственная услуга - услуга, оказываемая в соответствии с государственным заданием органами государственной власти Ивановской области, бюджетными и автономными учреждениями Ивановской области;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета, ответственный за организацию оказания государственной услуги;
поставщик государственной услуги (далее - поставщик) - бюджетное, автономное учреждение Ивановской области, непосредственно оказывающие государственную услугу в соответствии с доводимым ГРБС заданием;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
мощность поставщика - количественный показатель, характеризующий предельные возможности поставщика по одновременному оказанию государственной услуги на базе имеющихся в распоряжении поставщика объектов недвижимого имущества;
регулярные расходы на оказание государственной услуги - все бюджетные расходы на оказание государственной услуги, за исключением:
- бюджетных расходов на осуществление специальных мероприятий, в том числе носящих единовременный характер (капитальный ремонт недвижимого имущества, разработка проектной и сметной документации для его проведения), государственных программ Ивановской области, мероприятий, предусмотренных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета (далее - специальных и иных мероприятий);
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п, от 25.06.2014 N 257-п)
- бюджетных расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
норматив затрат на оказание государственной услуги (далее - норматив затрат) - плановый объем регулярных расходов на оказание государственной услуги, устанавливаемый в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги или единицу мощности поставщика государственной услуги;
средний норматив затрат - норматив затрат, устанавливаемый по государственной услуге для ГРБС;
дифференцированный норматив затрат - норматив затрат, устанавливаемый по государственной услуге для поставщика государственной услуги.
1.2. Нормативы затрат устанавливаются и применяются для планирования расходов на реализацию аналитических мероприятий государственных программ Ивановской области, предусматривающих оказание соответствующих государственных услуг, а также для расчета объемов финансового обеспечения государственных заданий поставщикам государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
На основе средних нормативов затрат определяются совокупные объемы регулярных расходов на оказание соответствующих государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
На основе дифференцированных нормативов затрат определяются объемы регулярных расходов поставщиков на оказание соответствующих государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
1.3. Нормативы затрат устанавливаются по следующим составляющим регулярных расходов на оказание государственной услуги:
- по регулярным расходам на содержание имущества - норматив затрат на содержание имущества;
- по регулярным расходам на непосредственное оказание государственной услуги - норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги.
1.4. К регулярным расходам на содержание имущества относятся бюджетные расходы на:
а) оплату работ, услуг по содержанию государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду, капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения);
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.06.2014 N 257-п)
б) охрану музейных и библиотечных фондов учреждений культуры;
в) отопление помещений, используемых в целях оказания государственных услуг, включая расходы на оплату отопления, приобретение топлива для котельных, плату за газ, используемый для отопления;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
г) уплату налогов, включая расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, объектами налогообложения по которым служит недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду);
г.1) оплату труда и страховые взносы на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий.
(пп. "г.1" введен Постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
К регулярным расходам на непосредственное оказание государственной услуги относятся бюджетные расходы на:
а) оплату труда и страховые взносы на обязательное страхование персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги, а также административно-хозяйственного персонала, обеспечивающего оказание государственной услуги, за исключением оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
б) оплату коммунальных услуг, потребляемых в связи с оказанием государственной услуги, за исключением оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;
в) оплату иных затрат, необходимых для оказания государственной услуги, в том числе оплату услуг связи, транспортных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату прочих работ и услуг (за исключением капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения), приобретение (изготовление) основных средств, приобретение медикаментов и перевязочных средств, приобретение продуктов питания, приобретение мягкого инвентаря, приобретение учебных материалов, а также иных расходов на оказание государственной услуги.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.06.2014 N 257-п)
1.5. Норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги устанавливается в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги.
Норматив затрат на содержание имущества устанавливается в расчете на единицу мощности поставщика соответствующей государственной услуги.
При отсутствии утвержденного Правительством Ивановской области показателя мощности поставщика по государственной услуге норматив затрат на содержание имущества устанавливается в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги.
1.6. Если в рамках оказания государственной услуги выделяются два или более направлений, различающихся процессом и (или) результатом оказания государственной услуги, и по каждому направлению ведется учет объемов оказания государственной услуги на основе показателей, утвержденных Правительством Ивановской области, нормативы затрат устанавливаются отдельно по каждому направлению оказания государственной услуги.
1.7. Нормативы затрат устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением.
2. Порядок установления (корректировки) и применения средних нормативов затрат
2.1. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п.
2.2. Средние нормативы затрат утверждаются распоряжением Правительства Ивановской области по государственным услугам и направлениям оказания государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 N 146-п)
При утверждении средних нормативов затрат утверждаются:
а) средний норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги, а также значения его составляющих:
- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование, кроме оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
- коммунальные услуги - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты коммунальных услуг, кроме оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;
- иные затраты - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты услуг связи, оплаты транспортных услуг, арендной платы за пользование имуществом, оплаты прочих работ и услуг (за исключением капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения), приобретения (изготовления) основных средств, приобретения медикаментов и перевязочных средств, приобретения продуктов питания, приобретения мягкого инвентаря, приобретения учебных материалов, а также иных расходов, не отраженных по другим составляющим норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги, а также норматива затрат на содержание имущества;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.06.2014 N 257-п)
б) средний норматив затрат на содержание имущества, а также значения его составляющих:
- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
- коммунальные услуги - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;
- налог на имущество организаций - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты налога на имущество организаций, объектом налогообложения по которому служит недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду);
- земельный налог - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты земельного налога, объектом налогообложения по которому служат земельные участки, закрепленные на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением участков, сдаваемых в аренду);
- иные затраты - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части приобретения топлива для котельных, оплаты работ и услуг по содержанию государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду, капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения), охраны музейных и библиотечных фондов учреждений культуры.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.06.2014 N 257-п)
2.3. Ежегодно в сроки, определенные Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Ивановской области, выполняются следующие действия по установлению (корректировке) средних нормативов затрат:
а) ГРБС представляют в Департамент финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) информацию о дополнительных расходах на оказание государственных услуг, возникающих в связи с реализацией в отчетном году специальных и иных мероприятий, мероприятий, предусмотренных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, а также мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг (далее - вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов);
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п)
б) Департамент финансов проводит расчет (корректировку) значений средних нормативов затрат в соответствии с методикой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
