ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2002 года N 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ПЕРЕВОДА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕМЕЛИОРИРОВАННЫЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(постановлением Правительства РМ от 12.05.2008 г. N 199 признано утратившим силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2001 г. N 533 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2001 г. N 156" Правительство Республики Мордовия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок списания мелиоративных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные в Республике Мордовия.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 18 февраля 2002 г. N 82
ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ПЕРЕВОДА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕМЕЛИОРИРОВАННЫЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
1. Настоящий Порядок списания мелиоративных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные в Республике Мордовия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Порядком учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1996 г. N 2933 п-п1 и постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2001 г. N 533 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2001 г. N 156".
2. Настоящий Порядок определяет правила списания мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и перевод мелиорированных земель в немелиорированные всех форм собственности (за исключением федеральной), а также устанавливает критерии оценки состояния мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия Федерального закона "О мелиорации земель":
мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно - техническое плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;
мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;
государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;
мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольких граждан (физических лиц) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;
мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также лесные защитные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;
отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.
4. Оценка качественного состояния мелиорированных земель, технического состояния мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется по нормативным и инструктивно - методическим документам, разработанным и утвержденным специально уполномоченными федеральными органами в области мелиорации земель и ведения государственного земельного кадастра или их уполномоченными территориальными органами.
5. Для оценки состояния мелиоративных систем и эффективности использования мелиорированных земель Правительством Республики Мордовия по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с Управлением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Республики Мордовия создается комиссия. Положение и Порядок работы республиканской комиссии утверждаются Правительством Республики Мордовия.
6. Республиканская комиссия принимает решение о целесообразности списания (или об отказе в списании) мелиоративных систем на основании рассмотренных материалов комиссий по оценке эффективности использования мелиорированных земель и мелиоративных систем районов и муниципальных образований (далее - районная комиссия).
7. Районные комиссии назначаются главами районов и муниципальных образований. В состав районных комиссий входят руководители управлений сельского хозяйства, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, государственных учреждений по эксплуатации и ремонту мелиоративных систем по зоне обслуживания, собственники (владельцы, пользователи) мелиорированных земель и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другие заинтересованные организации. Возглавляет районную комиссию начальник управления сельского хозяйства.
8. Районная комиссия на основании заявки собственника (землепользователя) о списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных земель в немелиорированные производит обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и составляет акт обследования по установленной форме.
9. Акт обследования мелиоративных систем и мелиорированных земель представляется на рассмотрение республиканской комиссии со всеми необходимыми приложениями в 5 экземплярах и составляется отдельно на системы по формам собственности и границам землепользователей.
10. В акте обследования указываются причины списания мелиоративных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные земли, отражаются технико - экономические показатели системы или сооружения с данными об остаточной балансовой стоимости, их состояние и характер использования, вероятность востребованности земель в перспективе развития хозяйства, а также основные мероприятия по ликвидации списанных мелиоративных систем в целях предотвращения их последующего отрицательного воздействия на окружающую среду.
11. К акту обследования мелиорированных земель прилагаются:
паспорт мелиоративной системы, сооружения;
выкопировка из плана землепользования в масштабе 1 : 10000 с указанием границ участка, занятого мелиоративной системой, с нанесением на нее элементов системы.
12. Рассмотрение актов обследования республиканской и районными комиссиями производится обязательно с взаимоувязкой с государственными федеральными мелиоративными системами, имеющими головное (командное) значение для систем общего и частного пользования.
13. Республиканская комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение в установленные сроки.
Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются причины нецелесообразности восстановления, реконструкции или капитального ремонта мелиоративной системы, данные по остаточной балансовой стоимости списываемых мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и предложения по возмещению этой стоимости. Протокол, подписанный председателем, завизированный всеми членами республиканской комиссии, представляется в Правительство Республики Мордовия.
14. Списание мелиоративных систем производится согласно постановлению Правительства Республики Мордовия на основании заключения республиканской комиссии. Мелиоративная система считается списанной и подлежит снятию с баланса и бухгалтерского учета с момента принятия постановления Правительства Республики Мордовия.
15. Постановление Правительства Республики Мордовия является основанием для Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия о переводе мелиорированных земель в немелиорированные с внесением изменений в земельно - кадастровые документы и в государственный кадастровый учет.
16. Основными причинами для списания мелиоративных систем признаются следующие:
а) полный износ основных фондов - техническое старение систем и сооружений, в результате чего их дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной;
б) выход из строя мелиоративных систем и сооружений из-за невыполнения планово - предупредительных ремонтных работ в течение ряда лет (свыше двух сроков между капитальными ремонтами) по независящим объективным причинам от собственника (балансодержателя);
в) коренное изменение условий водоотведения для осушительных систем по независящим объективным причинам от собственника (балансодержателя);
г) изменение условий забора (подачи) воды для оросительных (увлажнительных) систем по независящим от собственника объективным причинам (балансодержателя);
д) передача в установленном порядке мелиорированных земель с расположенными на них мелиоративными системами и сооружениями другим землепользователям для несельскохозяйственного использования, в том числе:
для индивидуального жилищного строительства;
для строительства зданий промышленного и гражданского назначения;
для строительства линейных инженерных сооружений (дороги, трубопроводы, газопроводы, линии электропередач и т.д.);
е) размещение на мелиорированных землях садоводческих товариществ и кооперативов;
ж) выявленные в процессе эксплуатации просчеты и (или) ошибки при проектировании и (или) строительстве мелиоративных систем и сооружений;
з) природные и техногенные аварии;
и) неиспользуемые мелиоративные системы по целевому назначению более 10 лет.
Возмещение убытков собственникам земли и мелиоративных систем производится в установленном законом порядке.
17. При отсутствии учета балансовой стоимости основных мелиоративных фондов у собственника (владельца, землепользователя) балансовая стоимость мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения восстанавливается на баланс собственникам мелиорированных земель по сохранившимся актам приемки объекта в эксплуатацию или проектно - сметной документации с учетом начисления амортизационных отчислений на элементы системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения.
При отсутствии указанных документов собственник совместно с Управлением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Республики Мордовия пересчитывает стоимость основных фондов и изготавливает новый паспорт мелиоративной системы.
18. Амортизация на основные фонды мелиоративных систем начисляется по отдельным элементам: подземная, надземная сеть (каналы, трубы и т.п.), поливное насосно - силовое оборудование, водоисточник, водоприемник, производственные, вспомогательные здания, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, эксплуатационные дороги, линии электропередач.
19. При досрочном списании мелиоративных систем:
остаточная балансовая стоимость государственных мелиоративных систем и сооружений, выполнение работ по ликвидации списанных объектов, включая проектно - изыскательские работы, проводятся за счет федерального бюджета;
остаточная балансовая стоимость мелиоративных систем и сооружений общего и личного пользования, а также работ по ликвидации списанных объектов погашается за счет прибыли собственника (землепользователя).
В исключительных случаях комиссия может ходатайствовать об отнесении остаточной стоимости или ее части общей или частной собственности на счет республиканского или местного бюджетов. Окончательное решение принимает Правительство Республики Мордовия;
остаточная балансовая стоимость мелиоративных систем и сооружений, списываемых по результатам стихийных или техногенных аварий, погашается за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Мордовия или специально уполномоченным ими государственным органом.
20. Копии всех документов на списание мелиоративных систем и (или) сооружений, акты на проведение работ по ликвидации списанных объектов (в случае необходимости выполнения таких работ) передаются Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Управлению по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Республики Мордовия, уполномоченному Правительством Республики Мордовия государственному органу по управлению государственным имуществом, органу управления муниципальным имуществом и собственнику частной мелиоративной системы и в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия, осуществляющий ведение государственного учета земель.
