69. Должностное лицо Министерства или лесничества в случае выявления нарушений в ходе осуществления государственной функции на основании акта проверки дает уполномоченному представителю лесопользователя предписание об устранении нарушений при проведении работ по использованию и охране леса, а также по соблюдению условий договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров безвозмездного срочного пользования лесных участков, договоров постоянного (бессрочного) пользования (далее - предписание).
Предписание содержатся следующие положения:
дата и место составления предписания;
фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер и дата выдачи его служебного удостоверения;
наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;
перечень мер по устранению нарушений;
должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.
70. Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается представителю лесопользователя, второй приобщается к акту проверки и подписывается проверяющим, вынесшим предписание, и уполномоченным представителем лесопользователя.
71. В случае, если для устранения выявленных нарушений требований лесного законодательства в предписании установлены различные сроки, проверка выполнения предписания осуществляется отдельно по каждому пункту предписания после даты, указанной в предписании.
72. В случае обнаружения административного правонарушения государственными лесными инспекторами составляется протокол об административном правонарушении согласно ст. 28.2 КоАП РФ (приложение7).
73. Согласно п.п. 3 п. 4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
74. В соответствии со статьей 23.24. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами министерства и лесничеств, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 7.1 (в части лесных участков), частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий, строений, сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьей 7.8 (об административных правонарушениях, совершенных в лесах), статьей 7.9, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования лесными участками), статьей 7.11 (об административных правонарушениях, совершенных в лесах), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии лесов, земель лесного фонда, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания), статьями 8.7, 8.8, статьями 8.12, 8.13 (об административных правонарушениях, совершенных в лесах), статьями 8.24 - 8.27, частью 1 статьи 8.28, статьями 8.29 - 8.32, статьями 8.33 - 8.37 (об административных правонарушениях, совершенных в лесах) КоАП РФ.
75. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
76. При составлении протокола об административном правонарушении физическому, должностному лицам или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
77. Физическому, должностному лицам или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (приложение 8).
78. В случае неявки физического, должностного лиц, или законного представителя физического, должностного лиц, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
79. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим, должностным лицами или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, неявки физического, должностного лиц, или законного представителя физического, должностного лиц, или законного представителя юридического лица, в нем делается соответствующая запись.
80. Физическому, должностному лицам или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
81. В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
82. Протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении (старшему государственному лесному инспектору в лесничествах и лесопарках), в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
83. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
84. В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо лицо в пределах своих полномочий производит осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (далее — осмотр).
Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол (приложение 9), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.