О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа) (с изменениями на 8 июля 2019 года)

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Удельный вес

Целевое значение

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,0

1.1

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

V1.1i = Ai / Bi, где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ в отчетном финансовом году;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,0

-

1.2

Утверждение бюджета муниципального образования с включением в состав доходов дотаций из республиканского бюджета Республики Мордовия в размерах, не превышающих предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия объемов

V1.2i = Ai

закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период;

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования

1,0

утвержден

1.3

Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

V1.3i = Ai

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования

1,0

утвержден

1.4

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

V1.4i = Ai / Bi, где:

Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный финансовый год;

Bi - плановые показатели поступления в бюджет i-го муниципального образования доходов за отчетный финансовый год без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,5

-

1.5

Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году

V1.5i = (Ai - Bi) / Bi, где

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования

1,1

-

1.6

Зависимость бюджета муниципального образования от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

V1.6i = Ai / Bi, где:

Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,3

-

1.7

Доля социально значимых расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

V1.7i = (Ai + Bi + Ci) / Di, где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на социальное обеспечение;

Di - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

-

1.8

Соблюдение ограничения размера дефицита бюджета муниципального образования, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

V1.8i = Ai, где:

Ai - отношение дефицита бюджета i-го муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,6

<= 0,10 (0,05)

1.9

Количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования

V1.9i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

0,5

<= 5

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,5

2.1

Удельный вес зарезервированных средств бюджета муниципального образования в объеме расходов бюджета муниципального образования

V2.1i = Ai / Bi, где:

Ai - объем зарезервированных средств бюджета i-го муниципального образования, первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,6

(Начиная с 2020 года - 1,5)

-

2.2

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования

V2.2i = Ai / Bi, где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,6

(Начиная с 2020 года - 1,5)

-

2.3

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению

V2.3i = A1i + A2i, где:

A1i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года;

A2i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,6

(Начиная с 2020 года - 1,5)

= 0

2.4

Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств <1>

V2.4i = (Ai + Bi) / Ci, где:

Ai - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,4

(Начиная с 2020 года - 1,3)

-

2.5

Отношение прироста недоимки по налоговым доходам к налоговым доходам бюджета муниципального образования

V2.5i = Ai / Bi, где:

Ai - прирост недоимки по налоговым доходам бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Bi - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

1,0

-

2.6

Динамика поступления налоговых доходов в бюджет муниципального образования в отчетном финансовом году по отношению к финансовому году, предшествующему отчетному финансовому году

V2.6i = Ai / Bi, где:

Ai - налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Bi - налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,0

-

2.7

Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в объеме собственных доходов бюджета муниципального образования

V2.7i = (Ai / Bi,) / (Ci / Di), где:

Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления без учета субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Bi - доходы бюджета i-го муниципального образования без учета субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Ci - расходы на содержание органов местного самоуправления без учета субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в году, предшествующем отчетному финансовому году;

Di - доходы местных бюджетов без учета субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании в году, предшествующем отчетному финансовому году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

1,6

(Начиная с 2020 года - 1,5)

-

2.8

Соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования установленного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления <2>

V2.8i = Ai, где:

Ai - отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в доходах бюджета i-го муниципального образования (за исключением субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации) к утвержденному в установленном порядке нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями;

установленные Правительством Республики Мордовия нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования

1,2

<= 1

2.9

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом <3>

V2.9i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

0,5

имеется

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

2,0

3.1

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования

V3.1i = Ai / Bi, где:

Ai - объем муниципального долга бюджета i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

2,2

-

3.2

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

V3.2i = Ai, где:

Ai - объем просроченной задолженности бюджета i-го муниципального образования по долговым обязательствам на 1 января текущего финансового года

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

2,0

= 0

3.3

Соблюдение ограничения предельного объема муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

V3.3i = Ai, где:

Ai - отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,6

<= 1,0 (0,5)

3.4

Соблюдение ограничения предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

V3.4i = Ai, где:

Ai - отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,6

<= 0,15

3.5

Соблюдение ограничения предельного объема муниципальных заимствований, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

V3.5i = Ai, где:

Ai - отношение объема муниципальных заимствований в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования

решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,6

<= 1,0

4.

Индикаторы, характеризующие деятельность органов местного самоуправления по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан

0,6

4.1

Доля депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве

V4.3i = Ai / Bi, где:

Ai - количество депутатов представительного органа i-го муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе;

Bi - количество депутатов представительного органа i-го муниципального образования

информация, предоставляемая муниципальными образованиями;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

2,0

-

4.2

Исполнение администрацией муниципального образования полномочий администрации поселения - административного центра <4>

V4.2i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

осуществляется

4.3

Утверждение бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период <5>

V4.1i = Ai / Bi, где:

Ai - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального образования, утвердивших бюджеты на очередной финансовый год и плановый период;

Bi - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального образования

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

-

4.4

Применение на территории поселений, входящих в состав муниципального образования механизма самообложения граждан при решении конкретных вопросов местного значения <6>

V4.4i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

осуществляется

5.

Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг

1,8

5.1

Доля руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими показателей эффективности профессиональной деятельности

V5.1i = Ai / Bi, где:

Ai - количество руководителей органов местного самоуправления i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими показателей эффективности профессиональной деятельности;

Bi - количество руководителей органов местного самоуправления i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

5.2

Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания

V5.2i = Ai / Bi, где:

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

5.3

Доля муниципальных учреждений муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий

V5.3i = Ai / Bi, где:

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

5.4

Доля объема доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования от приносящей доход деятельности в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в соответствии с муниципальным заданием

V5.4i = Ai / Bi, где:

Ai - объем доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году;

Bi - объем расходов бюджета муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

6.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

1,1

6.1

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год

V6.1i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,6

осуществляется

6.2

Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования

V6.2i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,6

осуществляется

6.3

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования публикаций "Бюджет для граждан" на всех этапах бюджетного процесса

V6.3i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,3

осуществляется

6.4

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

V6.4i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,1

осуществляется

6.5

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования

V6.5i = Ai

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,3

осуществляется

6.6

Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Республики Мордовия

V6.6i = 1 - Ai / 12, где

A - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия

1,1

-