ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2011 года N 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 N 256, от 26.11.2012 N 430, от 18.02.2013 N 45, от 01.04.2013 N 102, от 28.04.2014 N 189, от 04.08.2014 N 363, от 22.09.2014 N 459, от 24.11.2014 N 576, от 19.01.2015 N 5, от 03.08.2015 N 469, от 25.08.2015 N 493, от 19.10.2015 N 586, от 02.12.2015 N 671, от 08.04.2016 N 178, от 22.08.2016 N 437, от 20.03.2017 N 200)
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 N 256, от 26.11.2012 N 430, от 18.02.2013 N 45, от 01.04.2013 N 102, от 28.04.2014 N 189, от 04.08.2014 N 363, от 22.09.2014 N 459, от 24.11.2014 N 576, от 19.01.2015 N 5, от 03.08.2015 N 469, от 25.08.2015 N 493, от 19.10.2015 N 586, от 02.12.2015 N 671, от 08.04.2016 N 178, от 22.08.2016 N 437, от 20.03.2017 N 200)
(в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 20.03.2017 N 200)
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | распоряжение Правительства Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. N 279-Р |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия |
Государственные заказчики Программы | Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
Основной разработчик Программы | Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | цели Программы: дальнейшее развитие системы физической культуры и спорта для формирования основ физической и духовной культуры подрастающего поколения; привлечение населения Республики Мордовия к активным занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения республики; подготовка спортсменов республики к всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне, 2016 года в Рио-де-Жанейро и к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, Всемирной летней Универсиаде 2013 года в Казани; задачи Программы: проведение на территории Республики Мордовия единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы; осуществление пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни; строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, развитие их материально-технической базы и инфраструктуры; совершенствование системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны; развитие материально-технической базы спорта высших достижений; обеспечение инновационного характера развития сферы, включая совершенствование организационного, финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; подготовка спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации; развитие базовых видов спорта; показатели Программы: доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет; количество введенных в строй спортивных сооружений; количество спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; количество спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских игр |
Сроки и этапы реализации Программы | реализация Программы рассчитана на 5 лет с 2012 по 2016 год в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Программе предусматривается четкое осуществление политики в области физической культуры и спорта Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые выполняются на протяжении всего срока действия Программы |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2016 годах составит 6530245,1 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета в сумме 2967001,6 тыс. рублей, из них: 2012 год - 544301,0 тыс. рублей; 2013 год - 2079714,0 тыс. рублей; 2014 год - 100000,0 тыс. рублей; 2015 год - 48421,0 тыс. рублей; 2016 год - 194565,6 тыс. рублей; средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 3538243,5 тыс. рублей, из них: 2012 год - 697654,8 тыс. рублей; 2013 год - 301237,8 тыс. рублей; 2014 год - 321619,4 тыс. рублей; 2015 год - 1989445,6 тыс. рублей; 2016 год - 228285,9 тыс. рублей; средств местных бюджетов в сумме 25000,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование Программы, являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации Программы к 2016 году предполагается достичь следующих показателей: увеличение доли населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 37%; увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, до 28,2%; строительство 20 спортивных сооружений на территории республики; увеличение количества спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 178 человек; увеличение с каждым олимпийским циклом количества спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских игр |
Система организации управления и контроль за исполнением Программы | Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия направляет ежегодно до 1 февраля в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы, доклад об исполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Оценка реализации Программы производится ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах в Правительство Республики Мордовия до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Основополагающей задачей политики государства является создание условий для роста благосостояния населения. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни. Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в республике предстоит не только создать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом, но и сформировать у населения новое представление о здоровом образе жизни, спортивном стиле и гармонично развитом человеке, позитивное отношение к данному представлению, значительно расширить возможности и материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом.
Как показала практика, решение приоритетных задач развития физической культуры и спорта наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем сферы физической культуры и спорта.
Настоящая Программа является продолжением Республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия на 2007 - 2011 годы", в ходе реализации которой в республике было усилено внимание к проблемам физической культуры и спорта, проведены мероприятия по активизации работы коллективов физической культуры, спортивных клубов предприятий, организаций. Значительно увеличилось число населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По статистическим данным за 2010 год, 28,5% граждан от всего населения республики регулярно занимаются физической культурой и спортом. К примеру, в 2007 году значение данного показателя составляло 24,2%. Его уровень является одним из самых высоких среди всех регионов страны. Количество детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, на сегодняшний день составляет около 27000 человек, в то время как в 2007 году - 22049 человек.
За последнее время совместно с Министерством спорта Российской Федерации построено 27 физкультурно-оздоровительных комплексов, 12 стадионов, 9 пришкольных стадионов, 7 мини-футбольных полей, 5 ледовых дворцов, 3 бассейна. Завершается программа строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных районах республики. Создана уникальная спортивная инфраструктура, получившая признание в стране и за рубежом. В период с 2002 года в республике построено около 90 спортивных объектов, некоторым из которых нет аналогов во всем мире.
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 26.11.2012 N 430, от 01.04.2013 N 102)
В 2010 году между Республикой Мордовия и Министерством спорта Российской Федерации было подписано соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает взаимодействие по развитию в регионе 22 видов спорта. Республика Мордовия определена базовым центром для развития 10 олимпийских видов спорта, в настоящее время рассматривается вопрос о включении тенниса в их число.
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 26.11.2012 N 430, от 01.04.2013 N 102)
В республике оказывается всемерная поддержка спортсменам при подготовке к важнейшим соревнованиям. В Республику Мордовия в целях создания региональных центров приглашены высококвалифицированные специалисты по биатлону, фигурному катанию, велоспорту-BMX, лыжным гонкам, легкой атлетике и другим видам спорта. Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия организовываются курсы повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 26.11.2012 N 430, от 01.04.2013 N 102)
Ежегодно в республике проводится множество спортивных соревнований самого высокого уровня. Проходят такие массовое мероприятия, как "Кросс нации", "Международный пробег на призы Олимпийского чемпиона П.Г.Болотникова", "Лыжня России".
Программа разработана Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия при участии ряда отраслевых министерств.
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 26.11.2012 N 430, от 01.04.2013 N 102)
В результате реализации Программы к 2016 году предполагается достичь следующих показателей:
увеличение доли населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 37%;
увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, до 28,2%;
строительство 20 спортивных сооружений на территории республики;
увеличение количества спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта до 178 человек;
увеличение с каждым олимпийским циклом количества спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских игр.
(часть десятая в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 20.03.2017 N 200)
В республике в ближайшие годы будет продолжено активное строительство современных объектов спортивной инфраструктуры. В рамках Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, идет активное строительство Стадиона водных видов спорта, Крытого футбольного манежа с футбольным полем с искусственным покрытием, который будет составлять единый комплекс с III-й очередью базы-интерната Центра олимпийской подготовки по спортивной ходьбе. Кроме того, идет строительство II-й очереди лыжно-биатлонного комплекса, Универсального спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест. Большое внимание будет уделяться возведению современных спортивных объектов в муниципальных районах республики. Саранск вошел в список городов, которые будут принимать у себя матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. В настоящее время уже ведется строительство нового футбольного стадиона вместимостью 44 тыс. мест, который будет полностью соответствовать требованиям к спортивным сооружениям для проведения матчей чемпионатов мира или Европы по футболу, выдвигаемым Международной федерацией футбольных ассоциаций.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Республикой Мордовия и Федеральным агентством по физической культуре и спорту в 2012 - 2016 годах планируется строительство 43 современных спортивных объектов. Финансирование планируется осуществить за счет средств федерального бюджета на сумму 5824500,5 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия на сумму 3778049,58 тыс. рублей.
Учитывая положительные социально-экономические преобразования в Российской Федерации, ориентацию государства на развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан, а также современные тенденции в развитии мирового спорта, перед сферой физической культуры и спорта стоят следующие задачи:
улучшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения, в том числе молодого поколения;
повышение эффективности системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны;
усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений;
ликвидация наметившегося в некоторых областях отставания от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий.
Решение указанных выше проблем требует современных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Применение программно-целевого метода позволит за срок действия Программы реализовать конкретные проекты. Можно выделить следующие основные преимущества использования программно-целевого метода:
комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия;
конкретность и адресность финансирования. Определяется приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы, позволяющая сконцентрировать финансовые ресурсы на важнейших направлениях деятельности;
распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между участвующими в ее реализации исполнительными органами государственной власти как на региональном, так и на федеральном уровнях власти. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий Программы.
Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни население Мордовии, что положительно скажется на улучшении качества жизни.
Существенно повысится конкурентоспособность мордовского спорта на российской и международной аренах, что позволит спортсменам Республики Мордовия успешно выступать на крупнейших международных спортивных соревнованиях, в том числе на зимних и летних Олимпийских играх. Указанных результатов планируется достичь за счет создания эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва с использованием новейших научных достижений.
Важнейшими элементами Программы, определяющими перспективы развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, научного и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Программа подразумевает применение системно-комплексного подхода к развитию физической культуры и спорта Республики Мордовия в период с 2012 года по 2016 год.
Целями Программы являются:
дальнейшее развитие системы физической культуры и спорта для формирования основ физической и духовной культуры подрастающего поколения;
привлечение населения Республики Мордовия к активным занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения республики;
подготовка спортсменов республики к всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне, 2016 года в Рио-де-Жанейро и к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, Всемирной летней Универсиаде 2013 года в Казани.
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
проведение на территории Республики Мордовия единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;
осуществление пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни;
строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, развитие их материально-технической базы и инфраструктуры;
совершенствование системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений;
обеспечение инновационного характера развития отрасли, включая совершенствование организационного, финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
подготовка спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации;