Одним из основных целевых ориентиров долгосрочного социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года обозначена безопасность общества. В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход экономики республики на инновационный социально ориентированный тип развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного производственного сектора, вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики муниципальных образований и республики в целом.
Для устранения энергетических барьеров (нехватка энергомощностей, высокий износ основных фондов и т.п.) социально-экономического развития Республики Мордовия и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости валового внутреннего продукта.
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" установлена цель по повышению энергоэффективности: снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% к уровню 2007 года (в 2015 году на 7,4%), обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.
Основной целью Программы является снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта путем их наиболее полного и рационального использования во всех секторах экономики Республики Мордовия за счет внедрения комплекса энергосберегающих мероприятий и проектов.
Снижение энергоемкости валового регионального продукта достигается комбинацией целого ряда факторов: структурные сдвиги в экономике, сдвиги в продуктовой структуре промышленности, рост цен на энергоносители, автономный технический прогресс (повышение энергоэффективности в процессе нового строительства и постепенной замены старого оборудования новым). Следствием реализации мероприятий Программы должно стать значительное ускорение темпов повышения энергетической эффективности Республики Мордовия с выходом на темпы развития, предусмотренные в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З.
Основные задачи Программы, направленные на достижение цели:
выявление потенциала энергосбережения на основании обязательных энергетических обследований;
обеспечение устойчивых темпов снижения энергопотребления в секторах экономики республики;
сохранение и расширение потенциала доходной части республиканского бюджета Республики Мордовия за счет сокращения нерационального потребления энергии.
Учитывая основные положения Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", реализация Программы предполагается в период с 2011 по 2020 год.
Основными индикаторами и показателями выполнения Программы, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленной цели Программы, являются:
обеспечение снижения энергоемкости ВРП на 50% на I этапе (2011 - 2015 годы) и на 53% за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
обеспечение годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 81,6 млн. тонн условного топлива к концу I этапа (к 2016 году) и не менее 87,3 млн. тонн условного топлива к концу II этапа (к 2021 году);
обеспечение суммарной экономии первичной энергии в объеме не менее 1395 тыс. тонн условного топлива на I этапе (2011 - 2015 годы) и не менее 4380 тыс. тонн условного топлива за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы), в том числе:
экономии природного газа в объеме не менее 1016 млн. м3 на I этапе (2011 - 2015 годы) и не менее 3190 млн. м3 за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
экономии электроэнергии в объеме не менее 1068 млн. кВт-ч на I этапе (2011 - 2015 годы) и не менее 3354 млн. кВт-ч за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
экономии тепловой энергии в объеме не менее 1256 тыс. Гкал на I этапе (2011 - 2015 годы) и не менее 3944 тыс. Гкал за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
обеспечение суммарной экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов на I этапе (2011 - 2015 годы) в размере 633 тыс. тонн условного топлива на сумму 3,2 млрд. рублей и 1987 тыс. тонн условного топлива на сумму 10,0 млрд. рублей за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы).
Достижение цели Программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики). Основные задачи Программы:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Республики Мордовия, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов и обеспечения современного нормативно-законодательного, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.
Срок реализации Программы - 2011 - 2020 годы.
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:
на I этапе (2011 - 2015 годы) предполагается осуществить переход на энергоэффективный путь развития экономики Республики Мордовия;
на II этапе (2016 - 2020 годы) предполагается обеспечить развитие экономики Республики Мордовия по энергоэффективному пути.