ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1997 года N 121
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.04.97 г. N 181, от 26.03.99 г. N 166)
(постановлением Правительства РМ от 09.02.2005 г. N 33
признано утратившим силу)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидам" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Создать учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы на базе республиканских, специализированных и межрайонных врачебно - трудовых экспертных комиссий.
2. Утвердить:
Положение об учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы Республики Мордовия (прилагается);
профили специализированных бюро медико - социальной экспертизы согласно приложению N 1;
типовые штаты Главного бюро медико - социальной экспертизы и межрайонных (или специализированных) бюро медико - социальной экспертизы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия согласно приложению N 2.
3. Министерству промышленности и управления государственным имуществом Республики Мордовия осуществить необходимые юридические действия, связанные с созданием учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы Республики Мордовия.
4. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обеспечить проведение медико - социальной экспертизы граждан независимо от возраста и выдачу учреждениями государственной службы медико - социальной экспертизы индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
5. Министерству финансов Республики Мордовия:
обеспечить финансирование содержания учреждений медико - социальной экспертизы Республики Мордовия, состоящих на республиканском бюджете Республики Мордовия, в пределах расходов на социальное обеспечение республиканского бюджета на 1997 год;
увеличить объем расходов администрациям районов и городов на социальное обеспечение за счет республиканского бюджета Республики Мордовия на 1997 год по расходам на социальное обеспечение в связи с реорганизацией межрайонных врачебно - трудовых экспертных комиссий в межрайонные бюро медико - социальной экспертизы согласно приложению N 3.
6. Рекомендовать:
главам Зубово - Полянского, Краснослободского, Чамзинского районов и Ленинского, Пролетарского и Октябрьского районов г. Саранска обеспечить реорганизацию врачебно - трудовых экспертных комиссий в бюро медико - социальной экспертизы;
главе г. Рузаевки создать межрайонное бюро медико - социальной экспертизы.
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.04.97 N 181)
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социальной политики Аппарата Правительства Республики Мордовия.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 27 марта 1997 г. N 121
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы (далее именуются - учреждения), создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Примерным положением "Об учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" в системе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия для проведения медико - социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
2. К учреждениям относятся бюро медико - социальной экспертизы (далее именуются - бюро) и главное бюро медико - социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).
3. Главное бюро является юридическим лицом, имеет печать, расчетный счет в учреждении банка. Межрайонные бюро имеют штамп и печать.
4. Основными задачами учреждений являются:
определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности мероприятий;
формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;
участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико - социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.
5. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965.
6. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико - социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.
7. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико - социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.
8. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.
9. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно - отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.
10. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Правительства Республики Мордовия.
Расходы на содержание учреждений производятся за счет республиканского бюджета и бюджета администраций районов и городов.
11. Количество учреждений, а также их профили и штаты устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
12. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Республики Мордовия, и числа освидетельствуемых на год граждан из расчета одно учреждение на 80 тыс. человек при условии освидетельствования 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально - демографических, географических особенностей республики бюро могут создаваться в расчете на иную численность населения и число освидетельствуемых в год граждан.
13. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля, а также для проведения медико - социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет.
14. В штатный норматив бюро входят специалисты: 3 врача различных специальностей, принимающих экспертное решение, один из них - председатель, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе или психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.
При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи - педиатры и другие специалисты.
Для проведения медико - социальной экспертизы граждан бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. Оплата консультаций предусматривается в фонде заработной платы бюро.
15. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группа специалистов: специалист по функциональной диагностике, старшая медицинская сестра, специалист по профессиональной реабилитации и социально - средовой адаптации, специалист юридического консультирования, специалист информационно - статистического обеспечения, секретарь - машинистка.
В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, из них один - руководитель состава, специалист по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно - реабилитационной диагностике), специалист по социальной работе и психолог, а также старшая медсестра, медицинский регистратор и водитель автомобиля.
В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.
16. Количество составов специалистов, принимающих экспертное решение, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия (из расчета 1 состав специалистов не менее чем на 4 бюро).
Для проведения медико - социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. Оплата за консультации предусматривается в фонде заработной платы бюро.
17. Бюро:
определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, поучивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;
определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;
определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;
оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико - социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
формирует банк данных о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографически составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.
18. Главное бюро:
осуществляет организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью бюро медико - социальной экспертизы, проводит проверку их решений и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
проводит определение медицинских показаний на спецавтотранспорт;
участвует в работе по повышению квалификации специалистов государственной службы медико - социальной экспертизы, в организации и проведении конференций, семинаров, совещаний по вопросам медико - социальной экспертизы и реабилитации;
проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
проводит медико - социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;
оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико - социальную экспертизу;
формирует банк данных Республики Мордовия о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих в Республики Мордовия, и представляет соответствующие сведения в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;
оказывает консультативную помощь врачам - экспертам и другим специалистам бюро.
19. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять лиц, проходящих медико - социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико - функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно - профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждения;
проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.
Специалисты учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы несут персональную ответственность за качество и обоснованность экспертных решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Управление учреждением осуществляется его руководителем.
21. Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия.
