Наименование программы

Профилактика т ерроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области (далее - Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

 - Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

 - Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

 - постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 139-пп "Об осуществлении мер по противодействию экстремизму на территории Еврейской автономной области";

 - постановление правительства Еврейской автономной области от 08.07.2008 N 164-пп "Об осуществлении мер по противодействию терроризму на территории Еврейской автономной области";

 - постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году"

Государственный заказчик программы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - область)

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

Основные разработчики программы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

Цель программы

Обеспечение на территории области безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма, в том числе улучшение антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма

Основные задачи программы

- повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма;

 - профилактика и предупреждение террористических, экстремистских проявлений на территории области, повышение качества информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности;

 - реализация мер, направленных на укрепление анти террористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня

Целевые индикаторы и показатели

- повышение уровня антитеррористической защищенности 9 объектов массового пребывания населения областного уровня;

 - проведение 4 тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации последствий от их проявлений (ежеквартально);

 - участие субъектов профилактики терроризма в заседаниях антитеррористической комиссии области (ежеквартально);

 - увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовых информаций на 5 %

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 N 169-пп }

Сроки и этапы реализации программы

2011 год

Исполнители основных мероприятий программы

- комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования ЕАО), подведомственные ему учреждения;

 - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО), подведомственные ему учреждения;

 - управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства ЕАО), подведомственные ему учреждения;

 - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области (далее - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО), подведомственные ему учреждения;

 - управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры правительства ЕАО);

 - комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО);

 - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО);

 - управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - управление автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО), подведомственное ему предприятие;

 - управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области (далее - управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО);

 - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД по ЕАО) (по согласованию);

 - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УФСБ России по ЕАО) (по согласованию);

 - Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию);

 - Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Еврейской автономной области (далее - ЦССИ ФСО России в ЕАО) (по согласованию)

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп ;

 Постановление правительства Еврейской автономной области о т 12.04.2011 N 169-пп ;

 Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 598 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 283 тыс. рублей

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 N 169-пп }

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- недопущение совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области;

 - повышение уровня антитеррористической защищенности 9 объектов массового пребывания населения областного уровня: 1 областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения, 1  областное государственное казенное учреждения здравоохранения, 2 областных государственных бюджетных образовательных учреждений, 3 областных государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения, 1 областного государственного бюджетного учреждения физической культуры и спорта, 1 областного государственного унитарного предприятия транспорта;

 - реализация мер, направленных на повышение эффективности системы профилактики терроризма и экстремизма на территории област и;

 - повышение эффективности системы мониторинга, создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 N 169-пп ;

 Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

Система организации контроля за исполнением программы

Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения программных мероприятий. Ежеквартально и по итогам года представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе и результатах реализации Программы. По итогам года предоставляет в правительство области доклад о результатах реализации Программы.
 Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств

N
 п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты областного бюджета (тыс. рублей)

Сроки реализации

Исполнители программных мероприятий

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма

1.1.

Мониторинг развития обстановки в области и оперативное информирование органов исполнительной власти и глав муниципальных  образований области о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, в интересах выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики противодействия терроризму и экстремизму

2011 год

УМВД по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию)

Повышение уровня взаимодействия между субъектами профилактики терроризма и экстремизма, определение наиболее эффективных направлений в профилактике терроризма и экстремизма на территории области

{подпункт 1.1 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

1.2.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма

2011 год

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО
 (по согласованию)

Повышение уровня координации и взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности в реализации мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп ;

  постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }}

1.3.

Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории области, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияние на общественно- политическую социально-экономическую ситуацию

2011 год

УМВД по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО

Предупреждение  фактов распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории области

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп ;
постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }
 }

1.4.

Проведение межведомственных антитеррористических учений и тренировок по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции

2011 год

УФСБ России по ЕАО
 (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию),  управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО

Обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых к
 проведению антитеррористической операции, минимизации и (или) ликвидации последствий от террористического акта

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп , постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.

Профилактика и предупреждение террористических, экстремистских проявлений на территории области, информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности

2.1.

Организация работы по освещению в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области по профилактике терроризма и экстремизма

2011 год

Управление по внутр енней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)

Формирование у населения области нетерпимости к националистическим и экстремистским проявлениям,
 повышение бдительности

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп , постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.2.

Организация регулярного информирования населения о действиях при угрозе террористического и иного акта чрезвычайного характера в местах массового пребывания (железнодорожные и автовокзалы, рынки, кинотеатры, дома культуры, стадионы, парки и т.д.)

2011 год

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), органы исполнительной власти области, участвующие в профилактике терроризма

Снижение тяжести последствий от
 возможного террористического и иного акта чрезвычайного характера

{подпункт 2.2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.3.

Мониторинг публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью выявления и исключения распространения материалов, направленных на разжигание межнациональной розни и пропаганду экстремизма

2011 год

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Предупреждение распространения экстремистской идеологии

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.4.

Осуществление взаимодействия с лидерами и представителями национальных общин (диаспор), действующих на территории области, по проведению работы в вопросах обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия

2011 год

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.5.

Мониторинг деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан в целях выявления и пресечения экстремистских и террористических проявлений, а также предотвращения проникновения и распространения на территории области аудио-, видеоматериалов, печатной продукции с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии

2011 год

УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО

Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп ;
постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.6.

Проведение социологического исследования межконфессиональных отношений в области

95,0

2011 год

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Выявление критических ситуаций в сфере межконфессиональных отношений в ЕАО и выработка мер, направленных на совершенствование системы их профилактики

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.7.

Осуществление межведомственных проверок антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения

2011 год

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)

Поддержание необходимого уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мес т массового пребывания населения

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп ;
постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.8.

Организация целевой профилактической работы в учебных заведениях области, направленной на недопущение втягивания подростков и молодежи в неформальные объединения, использующие в своей деятельности экстремистские методы и иные противоправные действия

2011 год

Комитет образования ЕАО, УВД по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию)

Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и
 религиозной почве

{подпункт 2.8 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.9.

Проведение разъяснительной работы в учебных заведениях области об уголовной и административной ответственности за
 националистические и иные экстремистские проявления, а также за факты "телефонного терроризма"

2011 год

Комитет образования ЕАО, УМВД по ЕАО (по согласованию)

Уменьшение количества фактов заведомо ложных сообщений о
 террористическом акте

{подпункт 2.9 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.10.

Проведение учебных тренировок с персоналом областных государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по действиям в условиях совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера

2011 год

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД по ЕАО (по согласованию), управление здравоохранения правительства ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО

Снижение тяжести
 последствий от возможного акта
 террористического и иного чрезвычайного характера

{подпункт 2.10 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.11.

Проведение в общеобразовательных учреждениях области тематических митингов-концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, классных часов, "круглых столов" по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность

2011 год

Комитет образования ЕАО, управление культуры правительства ЕАО

Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность

2.12.

Проведение семинара "Организация работы по профилактике экстремизма среди воспитанников и обучающихся образовательных учреждений области"

50,0

2011

Комитет образования ЕАО

Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность

2.13.

Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде (не менее 6 мероприятий в муниципальных районах и городском округе области, с общим охватов участников дискуссии около 250 чел.)

30,0

2011 год

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, областное государственное бюджетное учреждение  "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"

Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность

2.14.

Проведение культурно-спортивного мероприятия "Три поля русской славы"

95,0

2011 год

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.15.

Проведение областной киноакции "Все различны - все равны"

40,0

2011 год

Управление культуры правительства ЕАО

Укрепление межнационального
 согласия, противодействие
 экстремизму

2.16.

Проведение Дня памяти жертв политических репрессий

25,0

2011 год

Управление культуры правительства ЕАО, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Профилактика
 межэтнического
 экстремизма,  укрепление
 межнационального
 согласия,  противодействие
 экстремизму

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.17.

Проведение Дня памяти жертв Холокоста

30,0

2011 год

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Профилактика межэтнического экстремизма

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.18.

Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально-опасном положении

8,0

2011 год

Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, областное государственное казенное учреждение  "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

Укрепление межнационального согласия, противодействие идеологии экстремизма

{подпункт 2.18 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

2.19.

Проведение межрегиональной конференции "Диалог народов и религий как средство противодействия терроризму и ксенофобии: ресурсы государства и гражданского общества"

110,0

2011 год

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО

Презентация области как региона, отличающегося стабильной ситуацией в сфере межконфессиональных отношений.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 74-пп }

2.20.

Реализация на территории области профилактических и информационно-пропагандистских мероприятий по активизации процесса добровольной выдачи населением незаконно хранящегося оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также компонентов для их изготовления

2011 год

УМВД по ЕАО (по согласованию)

Формирование у населения общественного мнения,
 направленного  на активизацию процесса добровольной выдачи незаконно хранящегося оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств и компонентов их изготовления

{подпункт 2.20 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 N 275-пп }

3.

Реализация мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня

3.1.

Оснащение областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания:
   - "Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов" видеокамерами для системы видеонаблюденияи по периметру здания;

   - "Специальный дом для одиноких престарелых граждан N 2" кнопкой тревожной сигнализации;

   - здания и периметра территории "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" системой видеонаблюдения

30,0
       30,0
     120,0

2011 год

Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО
 ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ОГБУ "Специальный дом  для одиноких престарелых граждан N 2", ОГБУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" учреждение

Снижение риска совершения акта
 террористического и иного чрезвычайного
 характера, повышение уровня антитеррористической защищенности
 объекта