Мощности медицинских учреждений ЕАО в 2009 г.
Район | Число больничных коек на 10 тыс. населения | Мощность поликлинических учреждений, посещений в смену на 10 тыс. населения |
г.Биробиджан | 155,5 | 262,8 |
Облученский район | 75,1 | 118,7 |
Смидовичский район | 52 | 136,4 |
Ленинский район | 41 | 65,2 |
Октябрьский район | 54,3 | 286,9 |
Биробиджанский район | 18,3 | 120,7 |
ЕАО в целом | 94,7 | 185,5 |
В области сформирована 3-уровневая система оказания медицинской помощи населению: 1-й уровень - врач общей практики, врачебная амбулатория; 2-й уровень - центральная / районная больница; 3-й уровень – областные специализированные учреждения здравоохранения. Численность врачей всех специальностей по области составляла в 2009 г. 546 человек, численность среднего медицинского персонала – 1837.
Сеть учреждений здравоохранения (на 01.01.2010) состоит из 16 больничных учреждений, из них 3 диспансера, 27 амбулаторно-поликлинических учреждений, 61 фельдшерско-акушерский пункт, 15 фельдшерских здравпунктов.
Межведомственное взаимодействие в сфере здравоохранения осуществляется в области на основе договоров между управлением здравоохранения правительства ЕАО и медицинскими подразделениями УВД, УИН, Биробиджанского пограничного отряда, областным отделением Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".
Медицинская помощь населению области оказывается в основном в рамках территориальной программы государственных гарантий, стоимость которой в 2009 году составляла 937,5 млн. рублей, что составило 42,4 процента от потребности. Доля финансовых затрат на оказание медицинских услуг за счет личных средств граждан (платные медицинские услуги и услуги в системе добровольного медицинского страхования) составляет всего 8,3 процента от общего объема финансовых затрат на оказание медицинских услуг в области.
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" осуществлены денежные выплаты работникам здравоохранения:
- врачам и медицинским сестрам - 31,9 млн. рублей;
- работникам ФАПов и скорой медицинской помощи - 18,4 млн. рублей;
- по родовым сертификатам - 22,2 млн. рублей.
По заключению Министерства регионального развития Российской Федерации в 2009 году неэффективных расходов в сфере здравоохранения Еврейской автономной области не отмечено.
Помимо областных государственных, муниципальных учреждений здравоохранения медицинскую и лекарственную помощь населению оказывают и медицинские организации частной системы здравоохранения. В частной системе здравоохранения наиболее эффективно развивается сеть частных фармацевтических организаций. Кроме того, на территории области действуют санаторно-курортные организации, центр эндоскопической хирургии, частная лаборатория, кабинеты врачей разных специальностей (стоматологи, гинекологи, кардиологи, хирурги, неврологи и др.).
На территории Еврейской автономной области функционирует курортный комплекс "Кульдур" и первый на Дальнем Востоке частный санаторий "Санус" (Облученский район).
"Кульдур" считается здравницей федерального значения. Основным лечебным фактором курорта является высокотермальная минеральная вода. По своему химическому составу она относится к азотно-кремнистым слабоминерализованным гидрокарбонатно-хлоридно-натриевым щелочным водам с высоким содержанием фтора. Такой состав воды является целебным для лечения заболеваний гинекологических, опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, болезней кожи.
Здравница оснащена современным лечебно-диагностическим оборудованием. Работают кабинеты функционирования диагностики, стоматологии и зубопротезирования, вибромассажа, клиническая и биохимическая лаборатории.
Так же на территории области действует санаторий "Горняк" некоммерческого партнерства "Санаторно-оздоровительный комплекс угольщиков". Лечение в санатории осуществляется минеральной водой. В санатории лечат: болезни костно-мышечной, нервной системы, гинекологические болезни, болезни кожи, желудочно-кишечные заболевания. Санаторий рассчитан на 40 мест со столовой, лечебным корпусом, которые соединены между собой теплым переходом. Одно-, двухместные номера оборудованы всеми удобствами, в каждом номере душ, санузел, телевизор, холодильник, круглогодично - горячая вода.
С 2001 года в области ежегодно принимается и реализуется областная целевая программа "Медицинские кадры", которая позволяет осуществлять профессиональную подготовку кадров, аттестацию и сертификацию специалистов, 85,7 процента врачей и 74,9 процента среднего медицинского персонала имеют сертификаты специалистов, 56,6 процента врачей, 58,3 процента средних медицинских работников имеют квалификационные категории.
Обеспеченность медицинскими учреждениями в связи с сокращением населения превышает среднероссийский уровень, тогда как обеспеченность квалифицированной медицинской помощью ниже этого уровня. Оборудование даже медицинских учреждений не отвечает современным требованиям.
В сфере здравоохранения Еврейской автономной области наблюдается низкая степень развития конкуренции, все основные виды медицинских услуг оказываются за счет государственных учреждений, частными же организациями оказываются вспомогательные виды медицинской помощи. Нужно отметить, что такая ситуация не является особенностью Еврейской автономной области и характерна для всех без исключения регионов Российской Федерации.
При этом, ситуация в сфере здравоохранения Еврейской автономной области позволяет выделить следующие основные тенденции:
- прогнозируемое увеличение численности населения нетрудоспособных возрастов и необходимость обеспечения конституционного права на бесплатную медицинскую помощь, создаст дополнительную нагрузку на учреждения сферы здравоохранения;
- связанный с прогнозируемым увеличением численности населения рост заболеваемости, особенно в сфере инфекционных болезней, таких как туберкулез;
- рост числа кардиологических и онкологических заболеваний, связанный со стрессом адаптации к новым условиям жизни;
- прогнозируемый интенсивный рост производственных мощностей, инициирующий повышение уровня смертности от травматизма на производстве;
- трудности организации медицинской помощи населению обусловленные тем, что часть населения проживает в малонаселённых районах, тогда как все специализированные службы сосредоточены в г. Биробиджане;
- хроническое недофинансирование на протяжении десятков лет, породившее острый дефицит в специализированных медицинских учреждениях, приводит к значительному уменьшению диапазона и качества лечебных мероприятий, снижению эффективности расходования бюджетных средств;