Прогнозная динамика изменения численности различных возрастных групп трудоспособного населения Еврейской автономной области, % к уровню 2008 г.
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
16-19 | 100,0% | 91,4% | 84,4% | 78,2% | 73,2% | 71,1% | 68,4% | 65,3% |
20-24 | 100,0% | 98,9% | 97,5% | 92,6% | 85,5% | 77,9% | 71,9% | 66,4% |
25-29 | 100,0% | 102,0% | 103,4% | 106,6% | 108,1% | 105,6% | 104,4% | 102,8% |
30-34 | 100,0% | 101,8% | 103,2% | 103,5% | 106,8% | 111,3% | 113,6% | 115,1% |
35-39 | 100,0% | 102,0% | 104,4% | 107,1% | 108,0% | 110,5% | 112,5% | 114,0% |
40-44 | 100,0% | 100,9% | 102,8% | 105,9% | 110,9% | 116,3% | 118,7% | 121,5% |
45-49 | 100,0% | 95,6% | 91,2% | 86,7% | 83,3% | 80,2% | 81,0% | 82,5% |
50-54 | 100,0% | 97,5% | 96,6% | 95,2% | 93,4% | 91,1% | 87,0% | 83,0% |
55-59 | 100,0% | 100,2% | 99,6% | 99,0% | 97,4% | 96,5% | 93,3% | 92,5% |
Населению постоянно проживающему в ЕАО на рынке труда составляют конкуренцию иностранные граждане. Анализ иммиграционной обстановки в Еврейской автономной области свидетельствует об увеличении внешней миграции иностранных граждан и лиц без гражданства, основную часть которых составляют иностранные граждане, въезжающие по многократным коммерческим визам, иностранные рабочие и безвизовые туристы из Китайской Народной Республики и стран ближнего зарубежья.
Основными целями въезда иностранных граждан в 2009 г. являлись: коммерческая - 6626 (в 2008 г. - 9825, -33%); работа - 8465 (в 2008 г. - 7658, +11%); безвизовые туристы - 1760 (в 2008 г. - 2132, -17,4%); деловая (служебная) – 8197 (в 2008 г. - 1678, +388%); учеба – 489 (в 2008 г. – 58, +743%).
Около 80% от общего числа въехавших иностранцев на территорию области составляют граждане Китайской Народной Республики. Основная причина въезда на территорию Еврейской автономной области граждан КНР - это высокий уровень безработицы в Китае, особенно в приграничных с Российской Федерацией провинциях. Данная категория лиц, пребывая на территорию области, занимается как правило, работой и иной коммерческой деятельностью.
Граждане стран-участников СНГ в связи с прозрачностью границ прибывают на территорию области в безвизовом порядке. Основная цель их приезда в Еврейскую автономную область - остаться на постоянное место жительства с целью получения разрешения на временное проживание в России, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации.
В 2009 г. на территории области поставлено на миграционный учет по месту пребывания 9140 иностранных граждан, прибывших в визовом порядке (в 2008 г. - 7426, +23%), снято с миграционного учета – 6600 (в 2008 г. – 4921, +34%) иностранных граждан.
Финансовый кризис внес свои коррективы в систему квотирования на привлечение иностранной рабочей силы в Российской Федерации, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение квоты на привлечение иностранной рабочей силы на 22 процента с 5606 до 4589.
На учете в ОФМС России по Еврейской автономной области состоит 127 принимающих организаций, из них 87 используют труд иностранной рабочей силы.
В динамике внешней трудовой миграции сохраняется тенденция к увеличению количества работодателей, имеющих разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, обусловленное введением в миграционное законодательство упрощенной системы оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Так, в соответствующем периоде в 2008 г. разрешение на привлечение иностранной рабочей силы оформлено 74 работодателям, за 2009 год 111.
По состоянию на 1 января 2010 года количество выданных разрешений на работу иностранным работникам уменьшилось на 12% (с 3933 до 3529), но для граждан государств-участников СНГ увеличилось на 61% и составило 481 (в 2008 г. - 298).
По состоянию на начало 2010 года квота, выделенная Правительством России на выдачу разрешений на работу для Еврейской автономной области на 2009 год в количестве 4589 единиц, освоена ОФМС России по Еврейской автономной области на 77%. Распределение привлеченных иностранных работников по отраслям экономики области соответствует потребностям в трудовых ресурсах.
Использование квоты в 2009 году:
(по районам области) | Квота | % использования от заявленного объема |
В целом по области | 4589 | 76,9 % |
- Облученский район | 1610 | 40 % |
- г. Биробиджан | 1441 | 73 % |
- Ленинский район | 659 | 126 % |
- Смидовичский район | 383 | 98 % |
- Биробиджанский район | 299 | 108 % |
- Октябрьский район | 197 | 99 % |
(по районам области) | Квота | % использования от заявленного объема |
В целом по области | 4589 | 76,9 % |
- строительство | 2245 | 32 % |
- сельское хозяйство | 880 | 133 % |
- лесозаготовка и лесопереработка | 701 | 118 % |
- сфера производства | 514 | 91 % |
- услуги | 110 | 83 % |
- добыча полезных ископаемых | 82 | 87 % |
- общественное питание | 35 | 91 % |
- торговля | 22 | 277 % |
Еврейская автономная область относится к российским регионам, в которых миграция в последние годы оказывает существенное влияние не только на демографическую, но и на социально-экономическую ситуацию. В области высока доля занятых рабочих мест иностранными рабочими при наличии местных безработных специалистов аналогичных профессий. Сопоставление численности и структуры безработных с численностью и структурой иностранной рабочей силы в 2008 году показывает, что по основным видам деятельности иностранные рабочие занимают 2794 рабочих мест, которые могли бы быть заняты местными безработными (71% безработных), по основным квалификационным группам - 989 рабочих мест, которые могли бы быть заняты местными безработными (25,1% безработных).
В целях формирования объема и структуры приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета был выполнен прогноз региональной потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах на 2010-2014 годы, согласно которому общая региональная потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах составила:
на 2010 год - 1616 чел;
на 2011 год - 1490 чел.;
на 2012 год - 1494 чел.;
на 2013 год - 1565 чел.;
на 2014 год - 1048 чел.