Современная демографическая ситуация в области формируется под влиянием как предшествовавших демографических процессов, так и накопившихся социально-демографических проблем. Демографические потери населения за период с 2001 года по 2006 год составили 6,3 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли и миграционного оттока населения за пределы области, которые за 2005 год составили 718 и 178 человек соответственно.
В настоящее время в области проживает 185,6 тыс. человек, в том числе около 30 процентов - в возрасте от 14 до 30 лет. Население области довольно высоко урбанизировано: горожане составляют 66 процентов. Плотность населения - 5,1 человека на 1 кв. км.
Неблагоприятные тенденции динамики численности населения области обусловлены снижением рождаемости и падением ее уровня ниже границ простого воспроизводства. В 2006 году общий коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 12,1.
Основные демографические показатели представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
N | Показатель | Единица | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
1 | Численность населения - всего | тыс. человек | 191,9 | 190,6 | 189,8 | 188,8 | 186,5 | 185,6 | 185,5 |
2 | Количество родившихся | человек | 2088 | 2166 | 2290 | 2268 | 2172 | 2260 | 2443 |
3 | Количество умерших | человек | 2834 | 3042 | 3053 | 3221 | 3365 | 2978 | 2809 |
4 | Естественная убыль | человек | -746 | -876 | -763 | -953 | -1193 | -718 | -366 |
Итоги внутриобластной миграции свидетельствуют о том, что в области продолжается отток населения из сельской местности в города и поселки городского типа. Связано это в основном с перемещением населения на экономически развитые территории.
Динамика показателей миграции в области представлена в таблице 1.2.2.
Таблица 1.2.2
(человек)
Показатель | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Прибыло населения - всего | 5143 | 4748 | 4551 | 3832 | 3893 | 4054 | 4139 |
в том числе: | 3505 | 3086 | 2938 | 2512 | 2418 | 2528 | 2793 |
в сельскую местность | 1638 | 1662 | 1613 | 1320 | 1475 | 1526 | 1346 |
Выбыло населения - всего | 5418 | 4803 | 4697 | 3952 | 4914 | 4232 | 3873 |
в том числе: | 3359 | 2976 | 2875 | 2526 | 3429 | 2853 | 2398 |
в сельскую местность | 2059 | 1827 | 1822 | 1426 | 1485 | 1379 | 1475 |
Миграционный прирост, убыль (-) населения - всего | -275 | -55 | -146 | -120 | -1021 | -178 | 266 |
городские поселения | 146 | 110 | 63 | -14 | -1011 | -325 | 395 |
сельская местность | -421 | -165 | -209 | -106 | -10 | 147 | -129 |
Миграционный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения - всего | -2,9 | -2,3 | -0,3 | -0,3 | -5,4 | -0,9 | 14,3 |
городские поселения | 0,3 | -0,3 | 1,0 | 0,2 | -8,1 | -2,6 | 3,2 |
сельская местность | -9,4 | -6,5 | -3,1 | -1,3 | -0,2 | 2,3 | -2,0 |
Роль миграции в изменении численности населения области была значительной во все периоды ее развития. Сложившаяся ситуация привела к тому, что чаще всего мигрировали люди трудоспособного возраста, в основном высококвалифицированные специалисты, имеющие соответствующий образовательный уровень и способные принести пользу экономике области.
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу.
Таким образом, преодоление негативной тенденции сокращения численности населения области в ближайшей перспективе возможно только с использованием миграционного ресурса.
Основные демографические показатели по области представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Еврейской автономной области
Регистрируемый рынок труда в области в 2007 году формировался в соответствии с социально-экономическим развитием области и сохранил положительную динамику оказания государственных услуг по содействию занятости граждан, обратившихся в службу занятости.
В 2007 году численность граждан, обратившихся в государственное учреждение "Центр занятости населения Еврейской автономной области" (далее - ГУ ЦЗН) за предоставлением государственных услуг, составила 23,0 тыс. человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 9,2 тыс. человек, что составляет 100,2 процента к уровню 2006 года. В структуре граждан, обратившихся в поисках работы, не занятых трудовой деятельностью - 81,8 процента.
Основными категориями, формирующими рынок труда, были граждане, уволенные по причине текучести кадров - 27,9 процента; длительное время не работающие по специальности и в значительной степени утратившие квалификацию – 26,1 процента; учащиеся, желающие трудиться в свободное от учебы время – 15,9 процента; высвобожденные с предприятий – 5 процента. Среди граждан, обратившихся в службу занятости населения в поисках работы, молодежь в возрасте 14-29 лет составляет 51,3 процента, из них в возрасте 14-17 лет – 17,6 процента, женщины - 51,2 процента. Доля граждан, проживающих в сельской местности, в числе обратившихся в службу занятости в поисках работы – 39,8 процента.
Из числа граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости, по профессиональной принадлежности доля представителей рабочих профессий увеличилась и составила 55,3 процента (2006 г. - 32,8 %).
За счет индивидуальной работы ГУ ЦЗН с длительно безработными гражданами, совершенствования технологии приема населения уменьшена численность длительно безработных граждан. Так, по состоянию на конец 2007 года из числа зарегистрированных в ГУ ЦЗН области безработных граждан имеют продолжительность безработицы более 5 месяцев 9,5 процента (против 14,7% в 2006 г.). Продолжительность безработицы по области составила 2,4 месяца против 2,7 месяца на начало отчетного года. Выше среднеобластного значения продолжительность безработицы в Ленинском (2,6 месяца) и Биробиджанском (2,9 месяца) районах. Средняя продолжительность безработицы среди молодежи ниже средней по области - 2,1 месяца, выше средней по области у инвалидов – 3,4 месяца.
Развитие взаимодействия с работодателями различных форм собственности позволило сохранить положительную динамику по числу вакансий, заявленных в ГУ ЦЗН. За 2007 год поступили сведения о вакансиях в количестве 11,8 тысячи, что выше уровня предыдущего года на 1,7 процента. Имеет тенденцию роста и число предприятий, сообщивших сведения о свободных рабочих местах и установивших сотрудничество со службой занятости населения по подбору кадров, их доля в общем числе зарегистрированных предприятий равна 39,0 процента.
В структуре поступивших вакансий по видам экономической деятельности наибольшую долю занимают обрабатывающие производства - 14,8 процента; оптовая и розничная торговля – 12,6 процента; сельское, лесное хозяйство – 12 процентов; строительство, образование и здравоохранение - по 10 процентов.
Большинство поступивших вакансий (более 60%) предлагают постоянную работу, в то же время имеет место дифференциация по территориям. Меньше постоянных рабочих мест в сельских районах, а, соответственно, доля временных рабочих мест там велика. Исходя из режима работы, 77,0 процента вакансий предусматривают 1 сменный режим работы, работа по графику - 20,0 процента, вахтовым методом – 0,8 процента. Рост доли вакансий, поступивших от предприятий и организаций, характерен для негосударственного сектора экономики.
В 2007 году число вакансий, поступивших в ГУ ЦЗН, с оплатой труда выше прожиточного минимума в ЕАО увеличилось до 38 процентов (2006 г. - 29,4 процента). Снизилось число вакансий, предлагающих заработную плату ниже и в пределах прожиточного минимума, но доля их остается еще достаточно высокой – 48 процентов (2006 г. – 51,2%). В Ленинском, Октябрьском и Биробиджанском сельских районах доля вакансий с заработной платой до и в пределах прожиточного минимума доходит до 70,0 процента.