ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2010 года N 98-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2010-2012 ГОДЫ

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 280-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 N 550-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 64-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 N 428-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 524-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 N 686-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 N 223-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 694-пп}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 1553-р правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 N 428-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 N 223-пп}

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие

с 01 января 2010 года.

Вице-губернатор области
Г.А. Антонов

Утверждена

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.03.2010 N 98-пп

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Паспорт

областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010 - 2012 годы

ВВЕДЕНИЕ

Программа "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010 - 2012 годы направлена на объединение потенциала зарубежных соотечественников с потребностями рынка труда Еврейской автономной области.

Принятие Программы обусловлено необходимостью формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов, что позволит снизить остроту демографических и миграционных проблем и одновременно привлечь квалифицированных специалистов в Еврейскую автономную область.

Цель Программы - организация процесса добровольного переселения в Еврейскую автономную область 2520 соотечественников и членов их семей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;

- улучшение демографической ситуации в Еврейской автономной области;

- создание базы научного, в том числе социологического и информационно-программного сопровождения.

В Программе учтена реализация проектов, требующих привлечения рабочей силы (реконструкция Теплоозерского цементного завода, формирование интегрированного промышленно-транспортного узла, строительство автомобильной дороги "Амур" Чита-Хабаровск, реконструкция железнодорожного моста через реку Амур и др.).

Численность участников Программы (потребность в трудовых ресурсах) увязана с вышеперечисленными проектами и с разработанным долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года.

Программа будет способствовать социально-экономическому развитию Еврейской автономной области, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной области и перспективы ее развития

Еврейская автономная область (далее - область) расположена в южной части российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке - с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.

Область находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и является экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает наикратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Территория, составляющая более 36,3 тыс. кв. км, делится на две примерно равные части: горную и равнинную. Область обладает разнообразными природными ресурсами, достаточным пространством сельскохозяйственных угодий и развитой транспортной инфраструктурой.

В области пять районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), два города - областной центр Биробиджан и районный – Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.

Экономика области продолжает сохранять приобретенные в последние годы положительные тенденции.

Валовой региональный продукт области в 2006 году составил 17,9 млрд. рублей, его рост составил 105,3 процента к уровню предыдущего года. Анализ структуры производства валовой добавленной стоимости показывает, что наибольшую долю имеют такие виды экономической деятельности, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговля, обрабатывающее производство. По оценке, в 2007 году рост валового регионального продукта (ВРП) увеличился на 8,5 процента по отношению к предыдущему году. С учетом факторов и условий развития экономики области объем реального ВРП в 2012 году увеличится на 73,1 процента к уровню 2006 года. Наибольшее увеличение валовой добавленной стоимости ожидается в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, оптовой и розничной торговле, добыче полезных ископаемых.

Положительная динамика промышленного производства в области определяется работой таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Модернизируется легкая промышленность области. Предприятия по производству одежды, трикотажных изделий, обуви (ОАО "Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория", ОАО "Диамант", ЗАО "Восток-Холдинг"), адаптированные под дальневосточного потребителя, для укрепления позиций на рынке при поддержке органов государственной власти области проводят техническое перевооружение производства, внедряют новые современные технологии, используя собственные средства и кредиты банков.

В экономике области сельскохозяйственное производство занимает особое место. Область располагает земельными массивами, пригодными для освоения их под пашню, сенокосы и пастбища. Наличие естественных кормовых угодий создает благоприятные возможности для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота. Область может полностью обеспечить себя овощной и молочной продукцией за счет собственного производства.

Производством сельскохозяйственной продукции в области занимаются 26 сельскохозяйственных организаций, 286 крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 33 тысяч семей, имеющих личные подсобные хозяйства.

Транспортный комплекс области представлен автомобильным и железнодорожным транспортом. Наличие разветвленной сети автомобильных дорог общего пользования обеспечивает связь всех населенных пунктов между собой и областным центром.

Основными видами связи в области являются телефонная, почтовая, подвижная радиотелефонная связь, телевидение и радиовещание.

Объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет всех источников финансирования в 2007 году составил 7979,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 112,9 процента к уровню предыдущего года.

Реализация капиталоемких инвестиционных проектов на территории области предполагает дальнейшее увеличение инвестиций. К 2012 году объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2,8 раза превысит показатель 2007 года. Значительный объем инвестиций на прогнозируемый период будет приходиться на транспорт и обрабатывающие производства.

На территории области будет продолжаться реконструкция действующего Лагар-Аульского железнодорожного тоннеля, строительство автомобильной дороги федерального значения "Амур" Чита-Хабаровск и областных дорог. С 2010 года на территории области планируется строительство магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Экономический и социальный эффект от строительства и эксплуатации нефтепровода - в стимулировании развития инфраструктуры и сопряженных отраслей, создании новых рабочих мест, формировании благоприятного инвестиционного климата и увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Приоритетным инвестиционным проектом, реализуемым на территории области, является формирование интегрированной производственно-транспортной зоны, связанной с разработкой Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, строительством горно-обогатительного комбината и экспортом продукции по железнодорожному мостовому переходу через р. Амур "Нижнеленинское (РФ) - Тунцзян (КНР)".

На начало 2008 года жилищный фонд области составил 3803,9 тыс. кв. м общей площади. В городской местности расположено 66,4 процента жилищного фонда, в сельской - 33,6 процента.

Уровень обеспеченности жильем в области в расчете на душу населения составляет 20,5 кв. м общей площади жилья.

Обеспеченность населения жильем представлена в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1

Средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья на вторичном и первичном рынках в области представлена в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2