к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 29.09.2011 N 445-пп
"Приложение
к областной целевой программе
"Развитие конкуренции на рынках
Еврейской автономной области
на 2011 – 2014 годы
Система программных мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА | ||||||
Адвокатирование конкуренции | ||||||
1 | Проведение информационной кампании, направленной на разъяснение представителям бизнеса, органов власти и населению роли конкуренции в социально-экономическом развитии Еврейской автономной области | 2011 г. | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области; управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области | Повышение ответственности и добросовестности субъектов экономической деятельности в соблюдении условий конкуренции | ||
2 | Проведение консультаций с учреждениями высшего образования Еврейской автономной области по вопросам повышения качества подготовки студентов профильных специальностей в сфере развития конкуренции и антимонопольного законодательства | I квартал 2011 г. | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области | Формирование у студентов грамотного видения проблем и преимуществ конкурентной среды |
Упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности | ||||
3 | Подготовка предложений по созданию многофункционального центра поддержки начала и ведения предпринимательской деятельности, в том числе оказывающего государственные и муниципальные услуги, связанные с предпринимательской деятельностью | 2011 г. | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Оказание поддержки начала и ведения предпринимательской деятельности, увеличение числа субъектов малого предпринимательства |
4 | Организация сбора, анализа и публикации в средствах массовой информации сведений о ключевых региональных рынках по форме и в порядке, установленных управлением экономики правительства Еврейской автономной области | Ежегодно в I квартале | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, за счет более качественного информационного обеспечения их деятельности |
Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности | ||||
5 | Разработка и реализация плана по сокращению количества учреждений и предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, и аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области | 2011 – 2014 гг. | Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области | Ликвидация ряда барьеров на пути развития конкуренции в Еврейской автономной области |
Развитие государственного и муниципального заказа | ||||
6 | Анализ практики участия государственных заказчиков, предприятий и организаций Еврейской автономной области в открытых аукционах в электронной форме на общероссийских электронных площадках, распространение лучших практик | 2011 – 2014 гг. | Управление экономики правительства Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности предприятий Еврейской автономной области, улучшение конкурентной среды |
Развитие информационной инфраструктуры рынков | ||||
7 | Методическая и информационная поддержка участников рынка на уровне муниципальных образований | 2012 – 2013 гг. | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Обеспечение участников рынка регулярно обновляемой информацией обо всех ключевых рынках, в том числе об особенностях деятельности в различных муниципальных образованиях, создание прозрачных условий функционирования ключевых рынков |
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА КЛЮЧЕВЫХ РЫНКАХ | ||||
Рынок нефтепродуктов | ||||
8 | Проведение мониторинга цен на нефтепродукты, размещение сведений в средствах массовой информации и на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области | Ежеме-сячно | Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области | Повышение информированности потребителей и участников рынка о ситуации на рынке |
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | ||||
9 | Расширение практики использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства | 2011 – 2014 гг. | Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Привлечение новых субъектов частного предпринимательства к управлению компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру |
10 | Информирование потребителей и участников рынка об условиях и механизмах функционирования рынка жилищно-коммунального хозяйства и о действующих тарифах | 2011 – 2014 гг. | Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области | Повышение информированности потребителей и участников рынка о структуре рынка и механизмах его функционирования |
11 | Реализация мер по внедрению энергосберегающих технологий | 2011 – 2014 гг. | Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Развитие конкуренции на рынке на принципах повышения качества услуг |
Рынок строительства | ||||
12 | Содействие активному участию региональных саморегулируемых организаций строителей в формировании и поддержке здоровой конкуренции в отрасли, вхождению в указанные организации предприятий малого и среднего бизнеса | 2011 – 2014 гг. | Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Создание условий для эффективного конкурирования малых и средних предприятий отрасли с крупными игроками рынка |
13 | Размещение в сводном реестре государственных (муниципальных) услуг на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционно-строительных проектов, в том числе указание органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков проведения процедур, требований к документам, предоставляемым заявителями | 2011 – 2014 гг. | Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Создание прозрачных условий функционирования рынка |
14 | Разработка и реализация мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы | 2011 – 2014 гг. | Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Содействие обеспечению отрасли высококвалифицированными кадрами, повышению квалификационного уровня и профессионализма рабочих и инженерно-технических работников, повышению на этой основе конкурентоспособности строительных предприятий и организаций Еврейской автономной области |
Рынок услуг здравоохранения | ||||
15 | Рассмотрение возможности внедрения механизмов аутсорсинга непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений (питание пациентов, прачечные услуги, услуги по содержанию коммунального хозяйства лечебно-профилактических учреждений) | 2011 г. | Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области | Повышение качества предоставления медицинских услуг, экономия финансовых средств лечебно-профилактических учреждений, стимулирование развития конкуренции малых частных предприятий |
Рынок услуг образования | ||||
16 | Создание на базе областных образовательных учреждений начального профессионального образования центров профессиональной подготовки по рабочим специальностям | 2011 – 2014 гг. | Комитет образования Еврейской автономной области | Развитие конкуренции за счет повышения качества образовательных услуг |
17 | Подготовка предложений о механизмах стимулирования приходящих на территорию Еврейской автономной области корпоративных инвесторов к созданию корпоративных учебных центров | III квартал 2011 г. | Комитет образования Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Появление новых участников на рынке |
18 | Введение внешней оценки качества предоставляемых образовательных услуг путем изучения мнения работодателей, их требований, уровня трудоустроенности выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования | IV квартал 2011 г. | Комитет образования Еврейской автономной области | Повышение качества образовательных услуг, информированности заказчиков образовательных услуг и научно-исследовательских разработок |
19 | Содействие в организации зарубежных командировок преподавателей вузов и посещении ими учебных заведений, коммерческих структур с целью получения новых знаний, навыков, умений и их использования в учебном процессе | 2011 – 2014 гг. | Комитет образования Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности учебных заведений Еврейской автономной области, расширение рынка за счет привлечения новых потребителей качественных образовательных услуг |
20 | Подготовка предложений о механизмах стимулирования работодателей к предоставлению оборудования и рабочих мест для прохождения производственного обучения и (или) производственной практики лицами, обучающимися в профессиональных образовательных учреждениях | III квартал 2011 г. | Комитет образования Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Привлечение новых потребителей образовательных услуг за счет повышения их качества, расширение на этой основе рынка |
Сфера развития малого и среднего предпринимательства | ||||
21 | Разработка и внедрение программ обучения и повышения квалификации работников малых и средних предприятий | 2011 – 2014 гг. | Комитет образования Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области | Создание условий для рационального поведения субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурентной борьбе |
22 | Разработка мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности региона | II квартал 2011 г. | Управление экономики правительства Еврейской автономной области | Рост инвестиционной активности |
23 | Разработка предложений по привлечению иностранных инвестиций | II квартал 2011 г. | Управление экономики правительства Еврейской автономной области | Рост инвестиционной активности |
24 | Актуализация нормативных правовых актов по инвестиционной деятельности | 2011 – 2012 гг. | Управление экономики правительства Еврейской автономной области | Рост инвестиционной активности |
25 | Организация в муниципальных образованиях Еврейской автономной области выездных мероприятий в форме круглых столов по вопросам взаимодействия контролирующих и предпринимательских структур, проведение областных конкурсов и других мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства | Ежегодно, II – III кварталы | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Стимулирование конкуренции за счет повышения качества работы малых и средних предприятий |
26 | Субсидирование затрат действующих инновационных компаний по производству и реализации продукции, проведение конкурсов инновационных проектов | Ежеквар-тально | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Увеличение числа малых и средних предприятий, развитие конкуренции за счет повышения качества производимой продукции |
27 | Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | 2011 – 2014 гг. | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о конкурентной среде и оптимальном поведении в условиях конкурентной борьбы |
28 | Ведение торгового реестра, включающего сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Еврейской автономной области | 2011 – 2014 гг. | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Создание прозрачных условий функционирования рынков и равных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Сфера оптовой и розничной торговли | ||||
29 | Упорядочение и качественное улучшение работы объектов мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах | 2011 – 2014 гг. | Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (по согласованию); управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | Повышение культуры и качества обслуживания в отрасли |
30 | Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок и выставок | 2011 – 2014 гг. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Приближение товаропроизводителей к покупателям, ликвидация посредников, снижение цен на продовольственные товары и расширение их рынка сбыта |
31 | Содействие расширению ассортимента продовольственных товаров, в том числе продукции местных товаропроизводителей, сохранение его стабильности за счет развития собственного мини-производства | III квартал 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Обеспечение доступности продовольственных товаров для населения |
32 | Создание условий для установления прямых связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с организациями розничной торговли | III квартал 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Рынок агропромышленного комплекса | ||||
33 | Разработка административного регламента "Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультативной помощи" | IV квартал 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Информационное обеспечение участников рынка |
34 | Приобретение и передача в лизинг сельскохозяйственным товаропроизводителям и перерабатывающим предприятиям сети мобильных молокоприемных пунктов | 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Формирование конкурентной среды на рынке закупок молока |
35 | Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставляющих продукцию на молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) | 2011 – 2014 гг. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Расширение рынка сбыта продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей |
36 | Субсидирование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства на территории Еврейской автономной области | 2011 – 2014 гг. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | |
37 | Разработка предложений по стимулированию организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, направляющих средства на развитие технологий и снижение издержек, включая мероприятия по энергосбережению и внедрению экологически чистых технологий | 2011 – 2014 гг. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие между ними конкуренции |
38 | Подготовка предложений о возможности, целесообразности и сроках акционирования ГП ЕАО "Биробиджан-молоко" | III квартал 2011 г. | Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области; управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области | Снижение монопольного влияния предприятия на рынке производства молочных продуктов |
39 | Разработка мероприятий, направленных на возрождение торгово-заготовительной кооперации по производству и переработке дикоросов, меда и другой продукции | IV квартал 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Консолидация сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области и повышение их конкурентоспособности на рынке |
40 | Разработка для органов местного самоуправления рекомендаций по внедрению льготных условий аренды торговых площадей с целью реализации местной сельскохозяйственной продукции | III квартал 2011 г. | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области | Создание сбалансированных условий конкуренции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей с зарубежными | |
Рынок труда | |||||
41 | Разработка и внедрение методик формирования квот на обучение и переподготовку экономически активного населения в соответствии с прогнозируемыми потребностями рынка труда Еврейской автономной области | 2011 г. | Комитет образования Еврейской автономной области | Обеспечение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Еврейской автономной области | |
42 | Проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах | 2011 – 2014 гг. | Управление по труду правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области | Защита трудовых прав граждан, обеспечение государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде и охране труда | |
43 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда Еврейской автономной области | 2011 – 2014 гг. | Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области | Повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов Еврейской автономной области | |
44 | Создание эффективного механизма социального партнерства органов службы занятости населения, органов исполнительной власти Еврейской автономной области, образовательных учреждений, работодателей и профсоюзных организаций | 2011 – 2013 гг. | Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области | Развитие конкуренции на рынке труда за счет его открытости для социально незащищенных слоев населения" | |