ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 27 июня 2001 года N 281-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
Действие закона приостановлено законом ЕАО от 25.09.02 N 90-оз
Статья 1.
Внести в закон Еврейской автономной области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области" следующие изменения и дополнения:
В статье 2 название статьи изложить в следующей редакции: "Избирательные права граждан", в пункте 2 после слов "обладающий избирательным правом" поставить точку и исключить последующий текст.
2. В статье 5 в пункте 14 после слов "Для проведения" исключить слова "повторного голосования", и далее по тексту.
3. В статье 6:
Пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Число мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе, не может превышать пяти".
Абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"- примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов".
Пункт 4 после абзаца 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов".
4. В статье 7 в пункте 2 после слов "выборов главами" исключить слова "местных администраций и", и далее по тексту.
5. В статье 8:
Абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- избирательная комиссия области;".
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае совпадения территории избирательного округа с территорией города или района функции окружной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии области выполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия. Если в пределах одной административно-территориальной единицы образуется несколько избирательных округов, территориальная избирательная комиссия не может выполнять функции окружной избирательной комиссии".
6. В статье 9:
В названии и тексте статьи слова "окружные" и "выборные" заменить словами "территориальные" и "представительные" в соответствующих падежах.
7. В статье 10:
В названии и тексте статьи слова "территориальные" и "выборные" заменить словами "окружные" и "представительные" в соответствующих падежах.
В абзаце 1 пункта 2 после слова "учебы" поставить точку, исключив последующий текст.
Пункт 5 этой статьи изложить в следующей редакции:
"5. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день первого заседания окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области нового созыва в соответствии с настоящим законом".
8. В статье 11 в абзацах 1 и 6 пункта 1 число "15" заменить на число "11", в пунктах 3 и 5 слово "выборный" заменить словом "представительный" в соответствующих падежах.
9. В статье 12:
В абзаце 14 пункта 2 слово "цвет" заменить словами "определяет степень защиты".
В пункте 3 поменять местами слова "окружной" и "территориальной".
Пункт 2 после абзаца 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий".
10. В статье 13 абзац 9 исключить, заменив его абзацами 7, 8, 9 статьи 14, и далее по тексту.
11. В статье 14:
Абзацы 2, 3, 4, 5 перед словами "участковых", "участковым", "участковыми" дополнить словами "окружных и" в соответствующих падежах.
После абзаца 4 дополнить эту статью абзацем 5 следующего содержания:
"- получает избирательные бюллетени в областной избирательной комиссии и организует их доставку окружным избирательным комиссиям", и далее по тексту.
12. В статье 15 имеющийся текст считать пунктом 1, дополнить эту статью пунктом 2 следующего содержания:
"2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов".
13. В статье 16:
В абзаце 1 пункта 13, в пунктах 14 и 15 после слова "выборов" исключить слово "референдума".
В абзаце 2 пункта 13 после слов "установленных избирательной комиссией области" исключить последующий текст предложения.
14. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа, избирателем путем самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатом в депутаты возможно при условии предоставления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.
Указанные заявления вместе с уведомлениями о начале сбора подписей направляются в окружную избирательную комиссию . В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых окружной избирательной комиссией и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного окружной избирательной комиссией.
3. Период выдвижения кандидатов в депутаты составляет не менее 30 дней и начинается со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания области о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов заканчивается за 30 дней до дня выборов".
15. В пункте 3 статьи 20 после слов "возраста 21 года" исключить слова "и постоянного или преимущественного проживания его на территории области независимо от срока такого проживания", и далее по тексту.
16. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок сбора подписей
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии кандидатами, избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов и представления необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 18, 19 и 20 настоящего закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет два процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
Количество подписей, необходимых для регистрации в многомандатном избирательном округе, составляет два процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов.
3. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
5. В случае наличия у кого-либо из кандидатов не снятой или не погашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у кого-либо из кандидатов гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи.
Данные сведения об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидаты могут заключать с лицами, собирающими подписи избирателей, договоры о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательные фонды кандидатов.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
10. При сборе подписей в поддержку кандидата подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом в депутаты, либо уполномоченным группы избирателей (избирателем), либо уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, которые напротив своей фамилии, имени, отчества ставят подпись и дату ее внесения".
17. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Регистрация кандидатов
Кандидат в депутаты Законодательного Собрания может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
Для регистрации сам кандидат в депутаты либо уполномоченный группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего закона заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу.
Для регистрации кандидата в окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
3. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего закона и пунктом 2 настоящей статьи.
4. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их числа, установленного в пункте 2 статьи 21 настоящего закона, более чем на 15 процентов.
5. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью окружной избирательной комиссии и выдает кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
6. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения по согласованию с руководителями этих органов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах.
7. Окружная избирательная комиссия проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке окружной избирательной комиссией подлежит 20 процентов от установленного настоящим законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется областной избирательной комиссией. Проверке подлежат все подписи в подписных листах, отобранных для проверки.