Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от ___________N_______
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРАВО НА ДЕТСТВО"
1. Паспорт областной целевой программы "Право на детство"
Наименование программы | "Право на детство" |
Основание для разработки программы | 1. Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 2. Федеральный закон от 24.07.98 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 3. Закон Еврейской автономной области от 29.06.2005 N 514-ОЗ"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" |
Государственный заказчик программы | Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
Основной разработчик программы | Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
Цель программы | Организация реабилитации и социализации несовершеннолетних Еврейской автономной области, находящихся в социально опасном положении |
Задачи программы | - развитие системы социальных служб по работе с детьми, находящимися в социально опасном положении; - улучшение координации деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; - обеспечение безопасности личности, охрана прав несовершеннолетних |
Сроки реализации программы | 2009 год |
Исполнители основных мероприятий программы | - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области; - комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; - управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; - ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"; - ОГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" |
Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования составляет 699,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 385,0 тыс. рублей; иные источники - средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд) - 314,0 тыс. рублей* |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - реализация групповых реабилитационных программ среди 500 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обследование и организация психологической, психотерапевтической коррекции, коррекции наркологической зависимости не менее 20несовершеннолетних; - принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядоквзаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними; - создание не менее 20 отделений общественной приемной "Доверие" в муниципальных образованиях области; - организация трудовой занятости не менее 3 600 несовершеннолетних; - подготовка информационных материалов по вопросам социально-правового характера общим тиражом не менее 1000 экз.; - вовлечение до 100 несовершеннолетних в организованные формы досуга и занятости |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за исполнением программыосуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области квартальные отчеты и в правительство Еврейской автономнойобласти - годовой отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств |
* Объем финансирования из иных источников является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы преступности и правонарушений
несовершеннолетних и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
По состоянию на 01 апреля 2009 года на территории Еврейской автономной области проживает около 40 тыс. детей, из них свыше 10 тыс. - в неблагополучных семьях. Высокий уровень неблагополучия семей остро отразился на социальном самочувствии и положении детей, привел к росту детской безнадзорности.
Масштабы детской безнадзорности, состояние преступности несовершеннолетних характеризуют следующие данные.
В органах внутренних дел Еврейской автономной области (далее - область) на учете состоит 818 несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав - 1360 подростков.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в области (14,4%), существенно превышает общероссийский показатель (6,8%).
Вызывает тревогу высокий уровень преступных посягательств в отношении несовершеннолетних.
Комплекс мер, осуществляемых в области в последние годы, позволил добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, за последние три года.