В качестве предмета программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема экономического или социального развития области.
Проблема, выбранная для решения программным методом, должна соответствовать следующим критериям:
- особая значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных видов экономической деятельности области;
- особая значимость для предотвращения развития негативных процессов в экономике и социальной сфере области;
- особая значимость для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
- невозможность комплексного решения проблемы в короткие сроки в условиях действующих рыночных отношений и необходимость специальной государственной поддержки для ее решения;
- необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы;
- отсутствие иных программ, полностью или частично направленных на решение данной проблемы.