Одной из наиболее острых проблем детства остается вопрос социального сиротства детей, то есть сиротства при живых родителях. Причины социального сиротства многообразны, но основной является семейное неблагополучие. В связи с этим возникает необходимость своевременного выявления семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации их социального патроната.
На территории Еврейской автономной области (далее - область) проживает 40,4 тыс. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети, находящиеся в социально опасном положении, проживающие в неблагополучных семьях. В органах социальной защиты населения области по состоянию на 01 января 2008 года на учете состояло 642 (на 01 января 2007 года - 723) неблагополучных семьи и 1383 (на 01 января 2007 года - 1557) несовершеннолетних. На 01 июля 2008 года на учете состоит 605 неблагополучных семей и 1317 несовершеннолетних. На каждую семью ведется "Социальная карта семьи", в которой отражена информация о наличии в семье факторов социального риска, в соответствии с которыми разрабатывается программа дальнейшего сопровождения и поддержки семьи, о видах уже оказанной помощи и предоставленных социальных услуг.
В 2007 году специалистами органов социальной защиты населения области проведено 210 рейдовых мероприятий, обследованы жилищно-бытовые условия 412 семей, находящихся в социально опасном положении. За 2007 год по 4900 обращениям оказана консультативная, денежная и натуральная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Доля детей, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, возросла с 6,5 процента в 2005 году до 13,8 процента в 2007 году. В групповых профилактических программах в 2007 году приняло участие более 2700 детей и подростков, находящихся в социально опасном положении. К проведению социально значимых мероприятий привлечено более 4000 детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей.
В результате в последние годы наметилась тенденция к сокращению количества безнадзорных детей. Доля безнадзорных детей снизилась с 4,5 процента в 2005 году до 3,4 процента в 2007 году. По состоянию на 01 июля 2008 года доля безнадзорных детей составляет 3,3 процента от общего числа детского населения области.
Высоким остается показатель числа детей-инвалидов, проживающих на территории области - 887 (всего на территории области проживает более 16 тыс. инвалидов). При этом количество детей-инвалидов ежегодно увеличивается.
В настоящее время сохраняется потребность в мероприятиях по социальной поддержке семей и детей. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Программно-целевое использование государственных ресурсов повысит эффективность работы по социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать повышению качества жизни неблагополучных семей с детьми в области.
{Абзацы 7, 8, 9, 10 утратили силу: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2009 N 486-пп}