Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области издаются на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства Еврейской автономной области, а также иных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
Под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый в определенной форме органом исполнительной власти в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Он содержит правовые нормы, общие установления, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на широкий круг лиц.
Под ненормативным правовым актом понимается правовой акт, адресованный конкретному субъекту, применяющийся однократно и не сохраняющий свое действие после того, как прекратились конкретные отношения, предусмотренные данным актом.
6.1.1. Проекты постановлений, распоряжений губернатора области и правительства области вправе вносить губернатор области, вице-губернатор, первые заместители, заместители председателя правительства области, руководители органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, председатель избирательной комиссии области.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 28.01.2011 N 20)
6.1.2. Проекты законов области подготавливаются в структурных подразделениях аппарата губернатора и правительства области и органах исполнительной власти области, направляются в юридическое управление аппарата губернатора и правительства области (далее - юридическое управление) для проведения экспертизы на соответствие федеральному законодательству, законодательству Еврейской автономной области. Срок рассмотрения законопроекта в юридическом управлении не должен превышать 7 рабочих дней.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133, от 28.01.2011 N 20)
В случае положительного заключения проект закона области подписывается начальником юридического управления и передается разработчикам для согласования.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133)
6.1.3. После согласования в юридическое управление проект закона области поступает с визами вице-губернатора, первого заместителя, заместителя председателя правительства области, курирующего данный вопрос, руководителя подразделения, готовящего проект, руководителей подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов исполнительной власти области, чьи интересы затрагивает проект закона, начальника отдела делопроизводства организационного управления.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133, от 25.08.2010 N 239, от 23.09.2010 N 265, от 28.01.2011 N 20)
Проекты законов области по финансово-экономическим вопросам согласовываются с финансовым управлением правительства области.
6.1.4. К проекту закона области должны быть приложены пояснительная записка и предложение о представителе губернатора в Законодательном Собрании области для представления проекта на заседании Законодательного Собрания области.
В пояснительной записке к проекту закона области требуется в краткой форме изложить следующие сведения:
- обоснование необходимости разработки проекта закона;
- предмет, цели и основные положения проекта закона;
- условия реализации проекта закона;
- прогноз социально-экономических и иных последствий реализации проекта закона, его место в системе действующего законодательства;
- перечень нормативных правовых актов области, подлежащих приведению в соответствие в связи с принятием данного проекта закона.
В юридическое управление передается два экземпляра проекта закона области.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133)
6.1.5. Юридическое управление готовит проект распоряжения губернатора области о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание области.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133)
6.1.6. Проект распоряжения губернатора области должен содержать пункт о назначении представителя губернатора области в Законодательном Собрании области по данному вопросу.
6.1.7. Проект распоряжения визируют:
- начальник юридического управления, а в его отсутствие - заместитель начальника управления;
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 133)
- вице-губернатор области;