ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 сентября 1997 года N 108


Выписка из протокола заседания Правления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации

I. Рассмотрение "Особенностей формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями продавцами и покупателями).

Выступили: Скольник Г.М., Белоусов В.Н., Павлов А.Г., Образцов С.В., Кузьмин В.В., Голомолзин А.Н., Борисов Н.Н., Кутовой Г.П., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.

Правление ФЭК России решило:

С целью совершенствования системы формирования тарифов для различных категорий энергоснабжающих организаций и стимулирования ликвидации перекрестного субсидирования:

1. Утвердить прилагаемые "Особенности формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями (продавцами и покупателями)" и считать их неотъемлемой частью Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке".

2. Установить, что "Особенности формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями (продавцами и покупателями)" применяются только при наличии транзитного счета и исключительного применения его по всем расчетам за покупаемую и продаваемую электрическую и тепловую энергию.

3. В случаях когда энергоснабжающая организация не осуществляет куплю-продажу электрической (тепловой) энергии, а оказывает лишь услуги по транспортировке электрической (тепловой) энергии и энергоснабжению, т.е. является энергораспределительной организацией, стоимость ее услуг регулируется региональной энергетической комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации исходя из Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке".

4. Доведение "Особенностей формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями (продавцами и покупателями)" до сведения РЭК возложить на Данилина А.Н.

ОСОБЕННОСТИ
формирования тарифов на оптовую куплю-продажу
электрической и тепловой энергии между
энергоснабжающими организациями
(продавцами и покупателями)

1. Настоящие "Особенности формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями" (далее - Особенности) разработаны и внесены Российской ассоциацией "Коммунальная энергетика".

2. Особенности являются дополнением к "Методическим указаниям о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" (далее - Методические указания), утвержденным Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации 16.04.97, и вводятся для распространения Методических указаний на энергоснабжающие организации, указанные в п.3 настоящих Особенностей.

3. Особенности распространяются на:

- коммунальные энергетические предприятия системы жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, являющиеся энергоснабжающими организациями (продавцами) в отношении абонентов (потребителей) и оптовыми покупателями электрической и тепловой энергии в отношении продавцов - акционерных обществ энергетики и электрификации или других поставщиков энергии;

- потребителей, осуществляющих продажу купленной электрической и тепловой энергии присоединенным к их сетям потребителям (субабонентам) на объем энергии, предназначенной для продажи, являющихся энергоснабжающими организациями (продавцами) в отношении потребителей (субабонентов) и оптовыми покупателями энергии в отношении продавцов - акционерных обществ энергетики и электрификации или других продавцов энергии.

4. Формирование тарифов на оптовую куплю-продажу (далее оптовые тарифы) между энергоснабжающими организациями (продавцами и покупателями), указанными в п.3 настоящих Особенностей, производится с применением положений, приведенных в Методических указаниях и настоящих Особенностях.

Общая потребность в финансовых средствах (себестоимость и прибыль) по регулируемым видам деятельности производится согласно п.15 Методических указаний.

5. Оптовые тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую указанным энергоснабжающим организациям (покупателям), должны учитывать только те части затрат и прибыли, которые необходимы для доведения энергии до точки (точек) присоединения (границ эксплуатационной ответственности или балансовой принадлежности), при этом не допускается включать в тарифы затраты и прибыль, относящиеся к транспорту и распределению энергии для других покупателей и потребителей по классу напряжения, на котором отпускается энергия в сеть оптового покупателя. При этом:

5.1. При получении оптовым покупателем электрической энергии непосредственно от центра питания (подстанции) за уровень напряжения принимается значение первичного напряжения данного центра питания, независимо от уровня напряжения, на котором производится отпуск электрической энергии, с учетом доли затрат на эксплуатацию этих подстанций (центров питания);

5.2. При получении оптовым покупателем тепловой энергии непосредственно от коллекторов источника или от магистральной тепловой сети при установлении оптовых тарифов не должны учитываться затраты по распределительным сетям, обслуживающим других покупателей и потребителей.

6. При наличии у оптового покупателя потребителей, для которых до 01.07.97 органами исполнительной власти Российской Федерации и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет перекрестного субсидирования установлены льготные тарифы, неполучаемые оптовым покупателем доходы учитываются при расчете оптового тарифа путем уменьшения его на величину, определяемую по формуле

m - сумма неполучаемых доходов у оптового покупателя по всем льготируемым потребителям, руб. (решения по введению льготных тарифов, принятые после 1 июля 1997 года, в расчет не принимаются);

Э(пок) - количество энергии, покупаемой оптовым покупателем у энергоснабжающей организации (продавца), кВт.ч(Гкал);

К - коэффициент, устанавливающий долю неполучаемых доходов, компенсируемых за счет уменьшения оптового тарифа, и определяется удельным весом неполучаемых доходов в стоимости энергии, отпускаемой всем потребителям оптового покупателя (S(сигма)) по экономически обоснованным тарифам.

С целью стимулирования оптового покупателя к ликвидации перекрестного субсидирования величина снижения оптового тарифа покупки (дельта Т) понижается региональной энергетической комиссией по мере ликвидации перекрестного субсидирования, но не менее чем на 12,5% ежеквартально начиная с 01.01.98.

Сумма неполучаемых доходов (m) определяется как разница между выручкой от реализации энергии, которая была бы получена при отсутствии льготных тарифов и выручкой от реализации энергии по фактической структуре тарифов (с льготами), по формуле:

где m(V1), m(V2), m(V31), ... m(Vn) -

неполучаемые доходы по группам потребителей (1-р) в классах напряжения (1; 2; 3...п).

Т(э) - экономически обоснованный уровень тарифов для р-той группы потребителей на напряжении V(n).

Т(i) - льготный тариф для i - той льготной группы потребителей по напряжению V(n).

р - количество льготных групп потребителей, применяющих льготные тарифы в классе напряжения V(n).

Т(э) - экономически обоснованный уровень тарифов в классе напряжения V(n).

Применительно к классу напряжения 0,4 кВ Т(э) определяется как (оптовый покупатель получает энергию с шин 10 кВ подстанции продавца):

Т(пок) - тариф, установленный РЭК на границе АО-энерго и оптовым покупателем (на шинах 10 кВ подстанции продавца);

З(10кВ); З(0,4кВ) - экономически обоснованные затраты оптового покупателя (себестоимость и прибыль) для передачи энергии по сетям 10 и 0,4 кВ.

Э(10); Э(0,4) - полезный отпуск энергии из сети соответственно 10 кВ и О,4 кВ оптового покупателя.

дельта Э(0,4) - потери в сетях 0,4 кВ оптового покупателя.

V(1) V(2)

Т(э); Т(э) - экономически обоснованные тарифы соответствующих классов напряжения.

Э(VI); Э(V2) - полезный отпуск энергии из сети соответствующих классов напряжения.

7. С введением настоящих Особенностей изложить п.19 Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" в следующей редакции:

"При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями (продавцами) другим энергоснабжающим организациям (покупателям), приобретающим электрическую и тепловую энергию для перепродажи, последние рассматриваются в качестве оптовых покупателей с установлением для них тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Особенностями "Формирования тарифов на оптовую куплю-продажу электрической и тепловой энергии между энергоснабжающими организациями (продавцами и покупателями)" при условии наличия и исключительного применения транзитных счетов при расчете за электрическую и тепловую энергию. При отсутствии транзитных счетов тарифы для оптовых покупателей устанавливаются на общих с другими потребителями основаниях исходя из диапазонов напряжений, на которых они получают энергию.