С учетом сложившейся ситуации и ограниченных возможностей финансирования в Программу включен сравнительно узкий круг программных мероприятий.
В Программе предусмотрены меры, которые позволят пересмотреть и разработать до конца 2000 года свыше 200 нормативных документов по указанным вопросам.
Планируется разработка комплекса правил по охране труда (межотраслевые правила по охране труда, правила безопасности по видам производства и работ, санитарные правила), а также методических материалов, гигиенических нормативов, экологических норм и правил.
Предусмотрена разработка автоматизированной системы информационного обеспечения для принятия управленческих решений, включая создание банков данных по охране труда на федеральном, региональном и отраслевом уровнях. Будет осуществлена разработка единой компьютерной технологии сбора, обработки и анализа информации о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, отчетности по травматизму, что повысит достоверность данных и улучшит качество аналитической работы.
В целях повышения оперативности получения соответствующих данных предусмотрена разработка типовых модулей системы наблюдения и контроля (мониторинга) аварийности и травматизма, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Разработка программного обеспечения системы сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда и учета этих объектов будет содействовать получению достоверных характеристик предприятий и систематизации этих данных в целом по народному хозяйству.
Мероприятия, направленные на совершенствование обучения в области охраны труда, сформированы с учетом начавшейся в 1994-1995 годах перестройки системы профессионального образования и повышения квалификации специалистов в этой сфере. Усиливается влияние Всероссийского центра охраны и производительности труда, а также региональных центров охраны труда. Разработан проект концепции непрерывного образования в области охраны труда в Российской Федерации. Подготовлен образовательный стандарт для школьной дисциплины "Культура труда". Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации с участием научных организаций разработан образовательный стандарт для вузов по специальности "Безопасность технологического процесса. Охрана труда." На стадии завершения разработки находится образовательный стандарт "Менеджер по охране труда", принятие которого позволит готовить кадры для управленческих структур по охране труда.
Программой предусматривается выполнение следующих основных работ:
в области профессионального образования:
разработка и издание учебников и учебных пособий, а также разработка технических средств обучения в области охраны труда с целью формирования обязательного непрерывного образования;
обучение и подготовка экспертов-аудиторов в области сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда и в области аккредитации испытательных лабораторий;
разработка нормативно-технической документации типового кабинета охраны труда, оснащенного средствами обучения и пропаганды;
в области пропаганды охраны труда:
разработка и организация выпуска средств пропаганды в области охраны труда;
регулярное проведение выставок-ярмарок средств охраны труда, включая средства индивидуальной защиты.