Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников, проведенного Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, государственными органами надзора и контроля, научно-исследовательскими организациями по труду и охране труда. Учтены рекомендации Всероссийского совещания по охране труда (июнь 1996 г.), предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
разработка федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам охраны труда работников;
общепрограммные исследования и конструкторские разработки;
совершенствование условий и охраны труда на производстве;
организационное, методическое и информационное обеспечение управления, профессиональное образование, пропаганда.