ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 октября 1997 года N 11-12/19794


[О функциональных обязанностях
организационно-инспекторских отделов РТУ]

____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ГТК России от 8 сентября 2003 года N 996
____________________________________________________________________

Настоящим письмом напоминаем Вам о функциональных обязанностях организационно-инспекторских отделов РТУ и информируем о порядке применения методики анализа деятельности таможенных органов, направленной в Ваш адрес ранее для подготовки замечаний и предложений по ней.

Деятельность организационно-инспекторского отдела РТУ строится по двум направлениям, первым из которых является инспектирование подведомственных таможенных органов.

Инспекторские проверки проводятся на основании планов комплексных проверок и их результаты являются первичным материалом для анализа деятельности таможенного органа.

Формы, приведенные в проекте методики, направлены прежде всего на отработку системы подведения итогов деятельности таможенных органов за установленный период, с элементами анализа и прогноза.

Проведение анализа деятельности таможенных органов является функцией организационно-инспекторских подразделений, исполняемой собственными силами на основании данных, предоставляемых функциональными отделами РТУ по установленным приказом ГТК России от 15.01.97 N 13 формам статотчетности. Подготовка обобщенного анализа не является задачей функциональных подразделений.

Данная методика не вводит дополнительные формы отчетности и отчетом о работе таможенных органов за установленный период не является. Таблицы, приведенные в методике, группируют данные из статотчетности для более удобного их сравнения, которое будет проводиться в соответствии с условной типизацией таможенных органов, приведенной в методике, и с учетом преобладающего вида транспорта.

В результате сравнения данных выводятся показатели, определяющие потенциальные резервы в работе таможенного органа, использование которых позволит своевременно реагировать на внешнеэкономические условия деятельности, объективно сложившиеся в регионе. Результат анализа предназначен прежде всего для подготовки вариантов управленческих решений и внесения предложений в ГТК России по вопросам совершенствования технологий таможенного оформления, таможенного контроля и нормативной базы.

Анализ деятельности таможенных органов является основой для прогнозирования фискальной ситуации в регионе и планирования поступлений таможенных платежей.

В целях проведения анализа целесообразно образовать в составе организационно-инспекторского отдела аналитическую группу, функцией которой будет являться первичный анализ данных таможенной статистики и иных данных функциональных отделов, изучение промышленной инфраструктуры региона, определение перспектив ее развития, изучение потребительского спроса на импортные товары, расчет и корректировка среднего уровня налогообложения перемещаемых товаров, а также сбор и обработка информации, являющейся основой для анализа и принятия решений на уровне руководства РТУ по корректировке деятельности таможенных органов в зависимости от объективных условий.

Аналитическая группа контактирует по вопросам исполнения своих функциональных задач с отделом анализа, планирования и прогнозирования Организационно-инспекторского управления ГТК России, направляя в его адрес свои аналитические материалы* ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за окончившимся кварталом).

________________     

* По указанным таблицам методики анализа с учетом текстовой части собственного анализа.

В целях исполнения своих задач аналитическая группа отрабатывает информацию в сотрудничестве с местными органами исполнительной, законодательной власти, а также правоохранительными органами.

Дополнительно информируем о том, что предложенный Вам проект методики доработан с учетом имеющихся замечаний и предложений и в настоящее время проходит согласование на предмет утверждения приказом ГТК России, после чего будет направлен в Ваш адрес. До этого момента предлагаю в целях проведения анализа использовать сегменты методики для совершенствования системы подведения итогов деятельности и орг- структурных преобразований в Вашем таможенном органе.

Начальник
 Организационно-инспекторского управления
                               Н.А.Сапьяник