Недействующий

Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" (фактически утратило силу)

НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Состояние отрасли

В настоящее время на территории России действуют 26 нефтеперерабатывающих предприятий суммарной мощностью около 300 млн. тонн в год в пересчете на сырую нефть. Глубина переработки нефти находится на уровне 63%, а качество вырабатываемых нефтепродуктов в большинстве случаев не соответствует мировым требованиям и не позволяет им конкурировать на внешнем рынке.

Количество занятых

+-----------------------------------------------------------------+

¦Показатели                 ¦Единицы       ¦1995 год  ¦ 1996 год  ¦
¦                           ¦измерения     ¦отчет     ¦ оценка    ¦
+---------------------------+--------------+----------+-----------¦
¦Численность ППП            ¦тыс. человек  ¦ 116,8    ¦  126      ¦
+---------------------------+--------------+----------+-----------¦
¦Численность высвобождаемых ¦тыс. человек  ¦ 1,6      ¦  2,6      ¦
¦(сокращаемых) работников   ¦              ¦          ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Производство продукции

+-----------------------------------------------------------------+
¦                     ¦ Единицы     ¦1994 год ¦1995 год ¦1996 год ¦
¦Показатели           ¦ измерения   ¦отчет    ¦отчет    ¦отчет    ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Первичная            ¦ млн.тонн    ¦ 186,2   ¦  182,3  ¦   176,2 ¦
¦переработка нефти    ¦             ¦         ¦         ¦         ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Бензин автомобильный ¦ млн.тонн    ¦ 26,8    ¦  28,2   ¦   26,6  ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Топливо дизельное    ¦ млн.тонн    ¦ 46,7    ¦  47,3   ¦   46,8  ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Мазут топочный       ¦ млн.тонн    ¦ 69,5    ¦  64,5   ¦   63,9  ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Объем потребления продукции на внутреннем рынке

+-----------------------------------------------------------------+
¦                     ¦ Единицы     ¦1994 год ¦1995 год ¦1996 год ¦
¦Показатели           ¦ измерения   ¦отчет    ¦отчет    ¦оценка   ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Бензин автомобильный ¦  млн.тонн   ¦  27,0   ¦   25,8  ¦    24,9 ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Топливо дизельное    ¦  млн.тонн   ¦  35,1   ¦   28,9  ¦    26,3 ¦
+---------------------+-------------+---------+---------+---------¦
¦Мазут топочный       ¦  млн.тонн   ¦  55,4   ¦   47,5  ¦    50,4 ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Объем промышленной продукции

+-----------------------------------------------------------------+
¦Показатели                 ¦Единицы       ¦1995 год  ¦ 1996 год  ¦
¦                           ¦измерения     ¦отчет     ¦ отчет     ¦
+---------------------------+--------------+----------+-----------¦
¦В действующих ценах        ¦              ¦          ¦           ¦
¦каждого года               ¦  млрд. руб.  ¦  47239   ¦     65592 ¦
+---------------------------+--------------+----------+-----------¦
¦В ценах 1995 года          ¦  млрд. руб.  ¦  47239   ¦     53875 ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Прибыль ( млрд. рублей)

        +--------------------------------------------+
        ¦ 1995 год            ¦            1996 год  ¦
        ¦  отчет              ¦            оценка    ¦
        +---------------------+----------------------¦
        ¦  9608               ¦             10300    ¦
        +--------------------------------------------+

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий

( млрд. рублей)

+-----------------------------------------------------------------+
¦ Показатели                  ¦ На 1.1.95 г.   ¦  На 1.1.96 г.    ¦
+-----------------------------+----------------+------------------¦
¦Дебиторская задолженность    ¦   6252         ¦    10349         ¦
+-----------------------------+----------------+------------------¦
¦Кредиторская задолженность   ¦   7017         ¦    12600         ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Объем производственных инвестиций

                                                   (млрд. рублей)
+-----------------------------------------------------------------+
¦                      ¦   1994 год     ¦1995 год    ¦  1996 год  ¦
¦Показатели            ¦    отчет       ¦отчет       ¦  оценка    ¦
+----------------------+----------------+------------+------------¦
¦В действующих ценах   ¦  1027          ¦  2376      ¦      2899  ¦
+----------------------+----------------+------------+------------¦
¦В ценах 1995 года     ¦  2876          ¦  2376      ¦      2989,7¦
+-----------------------------------------------------------------+

Соотношение внутренних и мировых цен

                                         (долларов США на тонну)
+-----------------------------------------------------------------+
¦Показатели        ¦1994 г.,    ¦  1995 г.,     ¦ 1996 г.,        ¦
¦                  ¦декабрь     ¦  декабрь      ¦ октябрь         ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦                             Бензин                              ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦Мировая цена      ¦165         ¦  165          ¦ 198             ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Цена              ¦142,1       ¦  228          ¦ 355             ¦
¦промышленности    ¦            ¦               ¦                 ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Соотношение в %   ¦86          ¦  139          ¦ 159             ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦                           Дизтопливо                            ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦Мировая цена      ¦152         ¦  152          ¦ 190             ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Цена              ¦125,4       ¦  186,5        ¦ 291             ¦
¦промышленности    ¦            ¦               ¦                 ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Соотношение в %   ¦83          ¦  123          ¦ 153             ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦                              Мазут                              ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦Мировая цена      ¦72          ¦  72           ¦ 109             ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Цена              ¦51,7        ¦  66,4         ¦ 104             ¦
¦промышленности    ¦            ¦               ¦                 ¦
+------------------+------------+---------------+-----------------¦
¦Соотношение в %   ¦72          ¦  92           ¦ 95,4            ¦
+-----------------------------------------------------------------+

2. Экономические проблемы отрасли

Снижение объемов добычи нефти и потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке привело к тому, что загрузка мощностей нефтеперерабатывающих заводов в среднем по стране сократились до 54 %. В результате низкой загрузки мощностей, применения устаревших и неэффективных технологических процессов, роста цен на нефтяное сырье и тарифов на железнодорожные перевозки нефтепродуктов, а также несовершенства налоговой системы продукты нефтепереработки российских НПЗ по цене и качеству становятся неконкурентоспособными не только на мировом, но и на внутреннем рынке. В ряде регионов страны растут объемы реализации импортных нефтепродуктов в условиях ограниченного платежеспособного спроса на отечественную продукцию.

3. Цели и направления реструктуризации

Основными целями реструктуризации отрасли в среднесрочной перспективе являются:

- увеличение глубины переработки нефти до 73-75% и повышение эффективности использования нефтяного сырья для обеспечения растущих потребностей страны в нефтепродуктах в условиях практически стабильных объемов добычи и переработки нефти;

- увеличение производства и повышение качества моторных топлив, масел и других нефтепродуктов до уровня, соответствующего требованиям международных стандартов, с целью обеспечения их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках;

- увеличение экспорта высококачественных нефтепродуктов и уменьшение на этой основе экспорта сырой нефти;

- вывод из эксплуатации излишних и неэффективных установок по переработке нефтяного сырья;

- существенное улучшение экологической обстановки на предприятиях отрасли и в районах их расположения, снижение объемов выбросов вредных веществ в окружающую среду до установленных нормативов;

- снижение энергетических и материальных затрат в процессах нефтепереработки и нефтехимии;