Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" (фактически утратило силу)

НЕФТЯНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Состояние отрасли

В нефтяном комплексе России практически полностью сформирована новая система управления. Созданы вертикально-интегрированные компании ЛУКойл, ЮКОС, Сургутнефтегаз, Сиданко, Славнефть, Восточная нефтяная компания (ОАО ВНК), Оренбургская нефтяная акционерная компания (ОНАКО), ОАО Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания (СИБУР), ОАО Научно-технологическая компания, Российский межотраслевой научно-технический комплекс "Нефтеотдача" (РМНТК Нефтеотдача), Тюменская нефтяная компания, Сибирская нефтяная компания, Восточно-Сибирская нефтегазовая компания (ОАОВостсибнефтегаз), Нефтяная компания Коми-ТЭК и две акционерные компании: Транснефть и Транснефтепродукт.

Продолжается совершенствование структур управления в компаниях и акционерных обществах. Так, АО НК ЛУКойл и АО НК ЮКОС проводят работу по централизации управления вошедшими в них организациями. Осуществляются переход на единые акции и преобразование дочерних акционерных обществ в филиалы. При этом создается единая финансовая система, позволяющая концентрировать инвестиционные ресурсы на решение важнейших проектов.

Нефтяные компании и акционерные общества координируют работу своих организаций в области разведки, обустройства и эксплуатации месторождения, транспорта, переработки нефти и сбыта нефти и нефтепродуктов.

За последние годы в отрасли удалось сократить темпы падения добычи нефти.

Однако производство продукции в отрасли продолжает снижаться.

Добыча нефти в 1996 году составила 301 млн.тонн, или 58% от уровня 1990 года.

Количество занятых

Производство продукции

Объем реализации продукции на внутреннем рынке

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий

Объем производственных инвестиций
по предприятиям нефтяного комплекса Минтопэнерго России

Соотношение внутренних и мировых цен на нефть

2. Экономические проблемы отрасли

В настоящее время сложилось крайне неблагоприятное положение с использованием извлекаемых запасов нефти и обводненностью добываемой продукции. Из находящихся в промышленной разработке 1054 месторождений отобрано около 52% извлекаемых запасов нефти. Обводненность добываемой нефти в 1996 году возросла до 82 процентов, что обусловливает снижение объема и эффективности добычи нефти и создает угрозу потери в недрах весьма крупных объемов числящихся на балансе извлекаемых запасов нефти. Значительная доля эксплуатационных затрат связана с добычей, транспортировкой, подготовкой и закачкой попутно добываемой с нефтью воды в продуктивные пласты.

До недопустимо низкого уровня снизились объемы геолого-разведочных работ. В 1996 году прирост запасов нефти и газового конденсата составил 187 млн. тонн, из них - 155 млн. тонн нефти. Это только наполовину компенсирует добычу нефти. Положение усугубляется нецелевым использованием средств, предназначенных для воспроизводства минерально-сырьевой базы. По данным Госналогслужбы России, из поступивших в федеральный бюджет в первом полугодии 1996 года средств в объеме 2,8 трлн. рублей на финансирование геолого-разведочных работ Минфином России направлено только 1 трлн. рублей.

Из-за отсутствия средств снижаются объемы эксплуатационного бурения. В 1996 году пробурено 6800 тыс. погонных метров горных пород, что в 1,5 раза меньше, чем в 1995 году, что составит 21,6% от уровня 1990 года.

Имеющийся эксплуатационный фонд скважин используется крайне неудовлетворительно. В простое находятся 27% всего фонда скважин, ремонт и пуск их в работу при существующей системе налогообложения нерентабельны для предприятия.

Организации нефтедобывающей промышленности в настоящее время не в состоянии поддерживать свой потенциал и решать стоящие перед ними проблемы по обеспечению устойчивой и экономически эффективной добычи нефти из-за тяжелого финансового положения.

Острейшей экономической проблемой отрасли продолжают оставаться неплатежи потребителей нефти и нефтепродуктов.