от 21 февраля 1990 года N 66
СЕКРЕТАРИАТ ВЦСПС
от 21 февраля 1990 года N 3-138
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О совершенствовании организации заработной платы
и введении новых тарифных ставок и должностных
окладов работников за счет собственных средств
предприятий (объединений) и организаций жилищно-
коммунального хозяйства и бытового обслуживания
населения (непроизводственные виды услуг)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[Действует в части не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации]
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
За последние годы в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения возросли объемы услуг, оказываемых населению. Однако использование имеющихся основных фондов и дальнейшее развитие этих отраслей, превращение их в эффективно действующие отрасли социальной сферы сдерживается устаревшей организацией производства, труда и управления, низким стимулирующим воздействием системы оплаты труда и методов хозяйствования.
В отраслях не получили должного развития коллективный, арендный и семейный подряд, другие прогрессивные формы организации и стимулирования труда, что отрицательно влияет на темпы увеличения объема, расширения номенклатуры и качества работ и услуг, оказываемых населению.
Значительные недостатки в нормировании труда приводят к уравнительности в оплате, широкому распространению различного рода незаработанных выплат, что снижает заинтересованность работников в высоких конечных результатах труда, затрудняет привлечение высококвалифицированных рабочих и специалистов на предприятия и в организации отраслей, усиливает текучесть кадров.
Важнейшими направлениями коренного улучшения деятельности жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения являются ускоренное внедрение нового хозяйственного механизма и развитие прогрессивных форм организации и стимулирования труда.
В целях повышения качества обслуживания населения и безусловного соблюдения сроков выполнения услуг, создания условий для широкого внедрения новых форм организации производства, труда и управления, совершенствования системы оплаты и стимулирования труда и в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 18 ноября 1989 года N 988 Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС
постановляют:
1. Разрешить предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, осуществляющим свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, вводить новые условия оплаты труда, тарифные ставки и оклады работников, показатели категорирования предприятий (объединений), организаций и их структурных подразделений согласно приложениям 1-2.
Установить, что переход на новые тарифные ставки и должностные оклады и другие условия оплаты труда осуществляется за счет и в пределах средств фонда оплаты труда (фонда заработной платы), зарабатываемых трудовыми коллективами.
Изыскание необходимых средств на эти цели должно осуществляться при широком участии рабочих, специалистов и служащих в обстановке гласности и демократического обсуждения намечаемых мероприятий и прежде всего за счет увеличения объемов платных услуг населению, улучшения нормирования труда, расширения зон обслуживания, совершенствования структуры и сокращения звенности управления, внедрения новой техники и передовой технологии.
2. Предприятиям (объединениям) и организациям жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения при введении новых условий оплаты труда работников обеспечить на основе внедрения хозяйственного механизма, дальнейшего углубления внутрихозяйственного расчета и доведения его принципов до каждого работника:
в жилищном хозяйстве - переход к выполнению работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию зданий и объектов на основе передовых форм организации труда и производства и прежде всего коллективного, арендного и семейного подряда. Поставить оплату труда работников в прямую зависимость от объемов и качества работ, фактически выполняемых на закрепленных за ними объектах. Добиться существенного упрощения системы управления и снижения затрат на содержание административно-управленческого персонала;
в гостиничном хозяйстве - широкое использование коллективных и бригадных форм организации и стимулирования труда, направленных в первую очередь на улучшение качества и культуры обслуживания проживающих, а также упрощение структуры управления;
в бытовом обслуживании - перевод отдельных работников и коллективов предприятий на арендные отношения и договорные формы организации и оплаты труда, а также укрепление связи заработной платы с конечными результатами труда. Добиться значительного увеличения объема и качества работ и услуг, выполняемых по заказам населения.
3. Руководителям предприятий (объединений) и организаций в тесном взаимодействии с профсоюзными комитетами и советами трудовых коллективов в обстановке широкой гласности обеспечить тщательную подготовку к введению новых условий оплаты труда на основе:
проведения мероприятий по пересмотру структуры управления, ее упрощению и ликвидации излишних звеньев, укрупнению предприятий, организаций и их структурных подразделений;
пересмотра действующих форм и систем оплаты труда, установления тесной взаимосвязи оплаты труда работников с конечными результатами и качеством работы;
проведения работы по коренному улучшению организации и нормирования труда всех категорий работников путем пересмотра действующих норм трудовых затрат и приведения их в соответствие с достигнутым уровнем техники и технологии, организации труда и работ;
перетарификации работ и профессий рабочих в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяйстве (ЕТКС), не допуская необоснованного механического снижения разрядов (категорий) рабочих;
разработки системы квалификационного продвижения работников, присвоения квалификационных категорий персонально каждому специалисту как оценки его личных успехов в труде;
проведения внеочередной аттестации руководителей, специалистов и служащих, установления им должностных обязанностей исходя из требований Квалификационного справочника должностей служащих и приведения должностных наименований этих работников в соответствие с выполняемой ими работой.