ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 1995 года N 228


Об утверждении перечня видов деятельности,
относящихся к промышленному рыбоводству и рыболовству,
подлежащих лицензированию, и Инструкции о лицензировании
промышленного рыболовства и рыбоводства

     (с изменениями на 24 декабря 1996 года)    
____________________________________________________________________
Признан незаконным (недействующим) на основании
решения Верховного Суда Российской Федерации
от 19 августа 1998 года N ГКПИ 98-284.
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" на Комитет Российской Федерации по рыболовству возложены задачи по лицензированию промышленного рыболовства и рыбоводства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 967 утверждено Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства, в соответствии с которым Комитету дано право утверждать виды деятельности, относящиеся к промышленному рыболовству и рыбоводству, и определен порядок лицензирования этих видов рыбохозяйственной деятельности.

В целях реализации указанных постановлений Правительства и выполнения задач по лицензированию, возложенных на Комитет Российской Федерации по рыболовству,

приказываю:

1. Утвердить Перечень видов деятельности, относящихся к промышленному рыбоводству и рыболовству, подлежащих лицензированию, и организаций, осуществляющих их лицензирование, согласно Приложению 1.

2. Утвердить Инструкцию о порядке лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства в Российской Федерации согласно Приложению 2.

3. Юридическому управлению (В.И.Тюрину) до 1 февраля 1996 года зарегистрировать Инструкцию в Минюсте России в установленном порядке.

4. ВНИЭРХу (Я.М.Азизову) организовать издание Инструкции тиражом 500 экземпляров.

5. Рекомендовать редакции газеты "Рыбацкие новости" опубликовать в газете полный текст Инструкции.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета В.Г.Рудникова.

ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, относящихся к промышленному
рыболовству и рыбоводству, которые подлежат лицензированию         

 (с изменениями на 24 декабря 1996 года)    

1. Промышленное рыболовство:

1.1. Добыча рыб, других водных животных и растений (кроме любительского и спортивного рыболовства и изъятия гидробионтов в целях научных исследований, воспроизводства, акклиматизации и контрольного лова*), осуществляемая на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в открытом море и в прибрежных зонах иностранных государств, а также осуществляемая с использованием судов, мощность главного двигателя которых 110 кВт и более, во внутренних водоемах и в территориальном море Российской Федерации (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);    

 ______________          

* Не подлежит лицензированию контрольный лов (добыча) рыбы, других водных животных и растений с целью мониторинга состояния их ресурсов, осуществляемый органами рыбоохраны в установленном Роскомрыболовством порядке (примечание дополнительно включено приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52).

1.2. Добыча рыбы, других водных животных и растений (кроме любительского, спортивного рыболовства и изъятия гидробионтов в целях научных исследований, воспроизводства, акклиматизации и контрольного лова*), осуществляемая во внутренних водоемах и территориальном море Российской Федерации с использованием судов, мощность главного двигателя которых менее 110 кВт, а также орудиями и способами лова без использования плавсредств (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);     

 ______________          

* Не подлежит лицензированию контрольный лов (добыча) рыбы, других водных животных и растений с целью мониторинга состояния их ресурсов, осуществляемый органами рыбоохраны в установленном Роскомрыболовством порядке (примечание дополнительно включено приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству  от 26 марта 1996 года N 52).         

1.3. Приемка и транспортировка уловов рыбы, других водных животных и растений, продуктов их переработки, иных грузов на судах, зарегистрированных в морских рыбных портах, а также буксировка плавучих объектов* (пункт дополнен приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

______________

* Выдача лицензий на промышленное рыболовство в части приемки и транспортировки уловов рыбы, других водных животных и растений и продуктов их переработки зарегистрированными в морских торговых портах транспортными судами предприятий и организаций, не относящихся к рыбной отрасли, осуществляется в Госкомрыболовстве России только при условии предоставления заявителем заявки и документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 967 "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства" (примечание дополнительно включено -  приказ Госкомрыболовства России  от 24 декабря 1996 года N 226).

1.4. Обслуживание судов в морских рыбных портах*;    

 ______________          

* Обслуживание судов в морских рыбных портах включает в себя: погрузочно-разгрузочные работы, транспортно-экспедиционное и складское обслуживание, агентское обслуживание судов (примечание дополнительно включено приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52).

1.5. Лоцманское обслуживание судов, заходящих в морские рыбные порты;

1.6. Подготовка специалистов флота в учебно-тренажерных центрах и на учебно-тренажерных судах рыбной отрасли  (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

1.7. Электрорадионавигационное обслуживание предприятиями рыбной отрасли (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

1.8. Техническое обслуживание судовых спасательных и защитных средств предприятиями рыбной отрасли (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

1.9. Рыбохозяйственные научные исследования (включая изъятие рыбы, других водных животных и растений для исследовательских целей и контрольного лова) с целью оценки запасов и разработки рекомендаций по рациональному изъятию гидробионтов; разработка нормативов требований к составу и свойствам воды рыбохозяйственных водоемов (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52).                    

2. Промышленное рыбоводство:

(Пункты 2.1 и 2.2 объединены в один - приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52)

2.1. Воспроизводство водных биоресурсов в естественных водоемах и водохранилищах, включая изъятие гидробионтов для этих целей (пункт в редакции приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

(Пункту  2.3 присвоен номер 2.2 - приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52)

2.2. Акклиматизация гидробионтов в естественных водоемах и водохранилища, включая их вылов и их перевозку с этой целью  (пункт  дополнен приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52);

(Пункту  2.4 присвоен номер 2.3 - приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 марта 1996 года N 52)

2.3. Культивирование гидробионтов в естественных водоемах и водохранилищах (товарные морские, озерные и садковые хозяйства).

ИНСТРУКЦИЯ
о лицензировании промышленного рыболовства и
рыбоводства в Российской Федерации

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая инструкция разработана на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о Комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 467, Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 967, Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968.

2. Целью лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства является установление правового статуса заявителя и его имущества, обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов внутренних водоемов, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и районов Мирового океана, обеспечение безопасности плавания рыбопромысловых судов, охраны человеческой жизни на производстве, предотвращения загрязнения рыбохозяйственных водоемов, выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам в области рыбного хозяйства.

3. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 и от 26 сентября 1995 года N 967 промышленное рыболовство и рыбоводство в Российской Федерации осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии - специального разрешения, выдаваемого Роскомрыболовством или его бассейновыми управлениями по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Инструкция определяет порядок подачи и приема заявлений на выдачу лицензий, рассмотрения и выдачи лицензий юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальным предпринимателям Российской Федерации на занятие промышленным рыболовством и рыбоводством во внутренних водоемах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в открытом море и в прибрежных морских зонах иностранных государств под флагом Российской Федерации, а также порядок приостановления действия и аннулирования лицензий.

4. Перечень видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству, которые подлежат лицензированию, утверждается и изменяется Комитетом Российской Федерации по рыболовству (далее - Комитет).

Виды деятельности, относящиеся к промышленному рыболовству и рыбоводству, которые подлежат лицензированию, указаны в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

5. Деятельность по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений (организация хозяйств любительского и спортивного рыболовства, соревнований по спортивному рыболовству и др.) осуществляется на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968.

Спортивное и любительское рыболовство для личного потребления в водоемах общего пользования осуществляется гражданами в установленном порядке в соответствии с правилами рыболовства.

6. Прием и рассмотрение заявлений на выдачу лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство и выдачу лицензий осуществляет Комитет или его бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (далее бассейновые управления) в соответствии с п.7 и п.8 настоящей Инструкции.

7. Комитет осуществляет выдачу лицензий на виды деятельности, относящиеся к промышленному рыболовству и рыбоводству, указанные в п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 2.1, 2.2, 2.3. Приложение 1 к настоящей Инструкции.

8. Бассейновые управления Комитета осуществляют выдачу лицензий на виды деятельности, относящиеся к промышленному рыболовству и рыбоводству, указанные в п.п. 1.2 и 2.4. Приложение 1 к настоящей Инструкции.

Если заявитель занимается или намерен заниматься одновременно видами деятельности, указанными в подпунктах 1.1 и 1.2 Приложения 1 к настоящей Инструкции, он может получить лицензию в Комитете на эти два вида деятельности.

9. Для получения лицензии на промышленное рыболовство и рыбоводство заявитель представляет в Комитет или в соответствующее бассейновое управление по почте или лично:

9.1. Заявление в произвольной форме о выдаче лицензии на имя Председателя Комитета с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

видов промышленного рыболовства и рыбоводства, согласно их перечню в Приложении 1 к настоящей Инструкции;

срока действия лицензии;

9.2. Копии учредительных документов (в случае, если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов);

9.3. Копию свидетельства о регистрации предприятия;

9.4. Копию свидетельства, выданного органом Госкомстата России о включении заявителя в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;

9.5. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

9.6. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

10. Для получения лицензии на промышленное рыболовство заявитель дополнительно представляет:

10.1. Перечень принадлежащих ему или арендованных им судов, с мощностью главного двигателя от 9 кВт и более за исключением лодок с подвесными моторами, по установленной форме (Приложение 2);

10.2. Для деятельности с использованием судов, мощность главного двигателя которых 55 кВт и более - сертификат безопасности (Свидетельство о соответствии системы управления компании безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения, выдаваемое государственными администрациями морских рыбных портов на основании требований параграфов 13.2 и 13.4 Международного Кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнений);

10.3. Заверенную копию решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о закреплении за заявителем в установленном порядке рыбопромысловых участков и перечень этих участков, если таковые имеются.

11. Для получения лицензии на осуществление деятельности по рыбоводству заявитель дополнительно представляет перечень акваторий (рыбохозяйственных водоемов) и видов водных биоресурсов, с которыми намечается заявленная деятельность.

Лицензиат, имеющий лицензию на рыбоводство, для осуществления конкретной акклиматизационной программы должен получить биологическое обоснование намечаемых работ, утвержденное Межведомственной ихтиологической Комиссией.

12. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 10 - 11 настоящей Инструкции, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в подразделении Комитета, уполномоченном Комитетом оформлять лицензии, или в соответствующем бассейновом управлении.