МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 ноября 1997 года N 337


Об обеспечении прав детей на медицинскую помощь
(в связи с обращением Президента Российской Федерации)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минздрава России от 23 декабря 2002 года N 397
____________________________________________________________________

В 1997 году наблюдается заметное увеличение числа обращений в связи с трудностями, которые испытывают семьи при реализации своего конституционного права на бесплатную медицинскую помощь детям в государственных федеральных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В письмах речь идет, как правило, об отказах в госпитализации в специализированные лечебные учреждения, о недоступных ценах на проведение медицинских исследований, операций, о непомерном росте цен на лекарства.

Главными причинами такого положения являются недостаточное бюджетное финансирование учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, постоянный рост цен на медицинские услуги и содержание лечебно-профилактических учреждений, медикаменты, а также растущие тарифы на транспортные расходы. В клиниках НИИ и ВУЗов, детских санаториях, особенно федерального подчинения, сокращается число пролеченных больных. Учреждения вынуждены увеличивать долю платных услуг, что ложится тяжелым бременем на семьи больных детей.

При этом в целом объемы и качество медицинской помощи детям не снижаются - на одном уровне держатся показатели госпитализации детей, больничной летальности детей всех возрастов, а летальность новорожденных и детей первого года жизни уменьшается.

В целях сохранения доступности и объемов высокоспециализированной помощи детям

приказываю:

1. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

1.1 проанализировать состояние финансирования и показатели деятельности всех детских лечебно-профилактических учреждений и детских подразделений в лечебно-профилактических учреждениях общего типа; принять меры по обеспечению безотказной и бесплатной медицинской помощи детям по принципу первоочередного финансирования всех педиатрических подразделений; представить информацию о результатах принятых мер в Минздрав России;

1.2 провести организационные меры по обеспечению медицинской помощи безнадзорным детям; доложить о проделанной работе в Минздрав России.

2. Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Д.И.Зелинская), Управлению научных и образовательных медицинских учреждений (В.И.Сергиенко), Управлению планирования, финансирования и развития (Н.Н.Точилова), Контрольно-ревизионному управлению (Н.Н.Лыткина) организовать проверку клиник научно-исследовательских и учебных заведений Минздрава России, имеющих в составе детские койки, и федеральных учреждений педиатрического профиля, расположенных в г.Москве, по следующим направлениям:

2.1 эффективность использования финансовых средств по всем видам финансирования;

2.2 рациональность распределения и использования материально-технической базы (коечный фонд, амбулаторная помощь);

2.3 результаты лечебно-диагностической деятельности.

3. Управлению медицинской помощи населению (А.И.Вялков), Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Д.И.Зелинская), Управлению планирования, финансирования и развития (Н.Н.Точилова) подготовить проект приказа по упорядочению организации оказания медицинской помощи населению Российской Федерации в клиниках НИИ и ВУЗов Минздрава России и федеральных учреждениях, в т.ч. педиатрического профиля, предусмотрев:

3.1 определение порядка направления, отбора и вызова больных на консультацию и лечение в подведомственные федеральные учреждения здравоохранения;

3.2 пересмотр перечня дорогостоящих видов медицинской помощи, подлежащих финансированию из федерального бюджета;

3.3 разработку порядка оплаты дорогостоящих видов медицинской помощи, в т.ч. детям.

4. Управлению планирования, финансирования и развития (Н.Н.Точилова):

4.1 разработать и представить на утверждение расчет затрат на медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения;

4.2 утвердить по каждому федеральному лечебно-профилактическому учреждению стоимость медицинских услуг, оказываемых в счет бюджетных средств, выделяемых на дорогостоящее лечение;

4.3 подготовить предложения в Минфин России о порядке финансирования дорогостоящих видов медицинской помощи;

4.4 обеспечить финансирование педиатрических клиник НИИ и ВУЗов Минздрава России и федеральных учреждений здравоохранения педиатрического профиля на 100% от плановых бюджетных назначений;

4.5 Проработать порядок включения в систему ОМС федеральных учреждений здравоохранения педиатрического профиля.

5. Управлению организации медицинской помощи населению (А.И.Вялков) изучить вопрос и подготовить предложения о дополнительном страховании специализированной медицинской помощи.

6. Управлению планирования, финансирования и развития (Н.Н.Точилова) и Управлению организации медицинской помощи населению (А.И.Вялков) разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации дополнения и изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг медицинскими учреждениями".

7. Управлению охраны здоровья матери и ребенка (Д.И.Зелинская), Отделу санаторно-курортной помощи (Н.В.Абдулаева) подготовить для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по оплате проезда детей с родителями на лечение в региональные и федеральные клиники и санатории.

8. Отделу медицинской статистики и информатики (Е.А.Тишук) обеспечить представление ежегодной статистической отчетности федеральных учреждений здравоохранения педиатрического профиля, клиник НИИ и ВУЗов Минздрава России в профильные управления Министерства.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Т.И.Стуколову.

Министр
                                                Т.Б.Дмитриева

Текст документа сверен по:

рассылка