ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 1997 года N 1033


Об утверждении Положения о Российском
дорожном агентстве*

(с изменениями на 4 сентября 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2000 года N 1038
____________________________________________________________________

________________

* Заголовок в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1005.

Правительство Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском дорожном агентстве (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1005).

2. Федеральной дорожной службе России совместно с Министерством юстиции Российской Федерации внести в Правительство Российской Федерации предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с настоящим постановлением.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Российском дорожном агентстве

(с изменениями на 4 сентября 1999 года)

____________________________________________________________________

В заголовке и тексте настоящего Положения слова: "Федеральная дорожная служба России" в соответствующем падеже заменены словами: "Российское дорожное агентство" в соответствующем падеже - постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1005.

____________________________________________________________________     

1. Российское дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные исполнительные, разрешительные, контрольные и другие функции в области дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации, а также юридические и физические лица, осуществляющие обследование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, проведение научных исследований, подготовку кадров, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных материалов и иную деятельность, связанную со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, образуют комплекс - дорожное хозяйство.

3. Российское дорожное агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Российское дорожное агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями.

5. Основными задачами Российского дорожного агентства являются:

1) реализация государственной политики в дорожном хозяйстве, направленной на удовлетворение потребностей населения, экономики и государства в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения;

2) оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации, федеральными автомобильными дорогами и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования;

3) проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной и внешнеэкономической политики в дорожном хозяйстве;

4) координация развития сети автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации, взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях формирования единой дорожной сети страны, создания условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

5) формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования деятельности дорожного хозяйства;

6) регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, обеспечение проведения структурной перестройки;

7) осуществление деятельности по развитию международных автомобильных дорог, участие в формировании транспортных коридоров, укрепление и развитие внешнеэкономических и научно-технических связей Российской Федерации с другими государственными и международными организациями в области дорожного хозяйства.

6. Российское дорожное агентство в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает концепции, федеральные и отраслевые программы развития дорожного хозяйства, организует представление их на согласование и утверждение, а также осуществляет управление реализацией программ и проектов, координирует разработку региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства и готовит по ним заключения;

2) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы социально-экономического развития дорожного хозяйства;

3) контролирует исполнение и анализирует практику применения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся дорожного хозяйства, разрабатывает проекты указанных актов и участвует в установленном порядке в их рассмотрении;

4) разрабатывает отраслевые нормативные документы, включая правила, положения, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

5) организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации общественные работы в рамках федеральных и территориальных программ дорожного строительства;     

6) определяет приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам ведения Российского дорожного агентства и организует их проведение, осуществляет координацию научных исследований, проводимых в регионах, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;

7) анализирует состояние дорожного хозяйства, проводит совместно с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по стабилизации его функционирования, охране труда и окружающей среды;

8) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации межгосударственных, федеральных и других программ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации и других источников, предусмотренных в федеральном бюджете, а также проектов по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог;

9) обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации межгосударственных и федеральных программ, а также решения проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйства;

10) готовит предложения по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участвует в работе по привлечению иностранных и российских частных кредитов и инвестиций, займов международных финансовых организаций для осуществления программ и проектов развития автомобильных дорог общего пользования и программ общественных работ;

11) организует работу по составлению прогнозов Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов, готовит предложения по статьям доходов и расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации и представляет их в Министерство финансов Российской Федерации для включения в федеральный бюджет, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств этого Фонда, а также оперативное распоряжение этими средствами в пределах утвержденных статей федерального бюджета;

12) рассматривает и готовит заключения по предложениям о строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса на федеральных дорогах, согласовывает их технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;

13) готовит предложения и осуществляет распределение выделенных бюджетных средств на содержание подведомственных учебных заведений, проведение и внедрение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение оборонного заказа, выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечение социальных мероприятий подведомственных организаций, государственную поддержку организаций дорожного хозяйства;

14) организует формирование и рациональное использование отраслевого внебюджетного фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленном порядке;

15) участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности предприятий дорожного хозяйства, находящихся в федеральной собственности, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности;

16) участвует в подготовке решений о приватизации предприятий дорожного хозяйства, находящихся в федеральной собственности;

17) осуществляет в установленном порядке работу по лицензированию деятельности в дорожном хозяйстве и обеспечивает совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии в соответствии с законодательством Российской Федерации сертификацию в дорожном хозяйстве (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1005);

18) осуществляет контроль за соблюдением правил пользования федеральными автомобильными дорогами, весовой контроль автотранспортных средств на федеральных автомобильных дорогах;

19) принимает меры по сохранности имущества, закрепленного в федеральной собственности, и охране федеральных автомобильных дорог;

20) согласовывает нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие условия пересечения или сближения автомобильных дорог с трубопроводами, линиями связи и электропередачи и другими сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытие и закрытие;

21) вносит предложения о порядке использования земель, занятых федеральными автомобильными дорогами, организует их рациональное использование в целях привлечения дополнительных финансовых средств для реализации дорожных программ и проектов, согласовывает в установленном порядке размещение в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования федеральных автомобильных дорог;

22) осуществляет в установленном порядке приобретение и принимает меры по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства, закрепленных в федеральной собственности;

23) обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием имущества дорожного хозяйства, закрепленного в федеральной собственности;

24) устанавливает техническую классификацию автомобильных дорог, готовит предложения по изменению и уточнению перечней федеральных автомобильных дорог;

25) организует учет автомобильных дорог общего пользования, учет движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог, информирование пользователей о состоянии федеральных автомобильных дорог;

26) осуществляет ведение и хранение отраслевого банка данных по автомобильным дорогам;

27) осуществляет перспективное и текущее планирование развития федеральной дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее содержания;

28) организует ежегодное планирование работ на федеральных автомобильных дорогах, утверждает перечень объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

29) устанавливает требования к составу и порядку разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт федеральных автомобильных дорог, организует в установленном порядке разработку, экспертизу и утверждение технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утверждает типовые проекты для автомобильных дорог и дорожных сооружений;

30) организует проведение конкурсов, заключение договоров (контрактов) с отечественными и зарубежными организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

31) участвует в разработке методологической основы формирования цен на дорожные работы;

32) анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

33) участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения;

34) разрабатывает правила пропуска по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам грузов и пассажиров;

35) разрабатывает проекты договоров (соглашений) о международных автомобильных дорогах, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, участвует в формировании транспортных коридоров, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием автомобильных дорог;

36) уведомляет компетентные органы государств, заключивших с Российской Федерацией соглашения о международном автомобильном сообщении, о правовых актах, предусматривающих ограничение движения по автомобильным дорогам и устанавливающих допустимые весовые нагрузки на ось автотранспортных средств, заблаговременно оповещает эти органы о времени и маршрутах введения ограничения движения по сезонно-климатическим условиям на федеральных автомобильных дорогах, обеспечивает в установленном порядке взимание дорожных сборов;

37) устанавливает взаимовыгодные связи с иностранными физическими и юридическими лицами, содействует развитию международного экономического и научно-технического сотрудничества, разрабатывает предложения по сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств в области развития автомобильных дорог и дорожного хозяйства;

38) содействует профессиональной подготовке кадров, организует дополнительное профессиональное образование и аттестацию работников дорожного хозяйства;

39) выполняет функции органа управления подведомственными учебными заведениями дорожного хозяйства;

40) организует работу по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного профессионального образования специалистов дорожного хозяйства;

41) разрабатывает предложения и осуществляет меры по обеспечению социальной защищенности, охране труда в дорожном хозяйстве, участвует в разработке программ общественных работ;

42) анализирует состояние трудовых ресурсов, вносит предложения в федеральную программу занятости населения и разрабатывает отраслевые программы по содействию занятости и развитию трудовых отношений;

43) совершенствует систему управления дорожным хозяйством;

44) организует метрологическое обеспечение дорожного хозяйства;

45) определяет техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве и участвует в ее реализации;