Приложение 15
к Руководству по таможенному
контролю ДРМ
Делящиеся и радиоактивные материалы, радиоактивные отходы
и упаковочные комплекты
П-15.1. Регулирование перевозок делящихся и радиоактивных
материалов
П-15.1.1. Правила перевозок. Действующие в настоящее время в Российской Федерации Правила перевозки ДРМ (ПБТРВ-73, ОПБЗ-83, ПВСР-92) основаны на Правилах МАГАТЭ, а в части безопасности практически полностью им соответствуют.
Для перевозок воздушным транспортом Россия приняла к использованию "Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху", выпускаемые Международной организацией гражданской авиации (ИКАО).
Для международных автомобильных перевозок применяется Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (Правила ДОПОГ) Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии.
Для морских перевозок действуют правила морской перевозки опасных грузов страны владельца используемого для перевозки судна, практически во всех случаях соответствующие Международному морскому кодексу опасных грузов Международной морской организации (ИМО). Для российских судов действуют Правила морской перевозки опасных грузов (Правила МОПОГ).
Железнодорожные перевозки ДРМ в России осуществляются по Правилам ОСЖД и соответствующим правилам безопасности для различных видов ДРМ (ПБТРВ-73 и ОПБЗ-83).
П-15.1.2. Компетентные и надзорные органы. В России регулирование, надзор и контроль за перевозками ДРМ осуществляют несколько федеральных ведомств. Функции компетентного органа согласно перечню МАГАТЭ по состоянию на 1995 год выполняет Минатом России, который осуществляет:
- выдачу сертификатов-разрешений на радиоактивное содержимое, на конструкции упаковок и перевозки;
- организацию и координацию мероприятий в случае аварий и других чрезвычайных ситуаций при транспортировке ДРМ и др.
Федеральные органы надзора в лице Госатомнадзора, Минздрава и Госстандарта России осуществляют надзор за обеспечением безопасности перевозок на всех стадиях работ, связанных с перевозками ДРМ. Госатомнадзор России уполномочен выдавать разрешения (лицензии) на право выполнения работ с ДРМ, в том числе транспортирования. Минздрав России выдает санитарный паспорт, а Госстандарт России сертификаты соответствия системы ГОСТ-Р на продукцию с ДРМ и упаковки.
П-15.2. Основные делящиеся и радиоактивные материалы и их
свойства
Радиоактивные материалы при радиоактивном распаде могут испускать различные виды излучений. Для обеспечения безопасности обращения с ДРМ, включая транспортировку, и для обнаружения их в различных объектах наиболее существенны четыре вида излучений:
- альфа-излучение,
- бета-излучение,
- гамма-излучение,
- нейтронное излучение.
По основному (представляющему наибольшую опасность) виду ионизирующего излучения РАМ можно условно разделить на следующие 5 классов:
- РАМ, излучающие альфа-частицы (альфа-излучатели);
- РАМ, излучающие бета-частицы (бета-излучатели);
- РАМ, излучающие гамма-кванты (гамма-излучатели);
- РАМ, излучающие нейтроны;
- РАМ, излучающие несколько видов излучений.
П-15.2.1. Альфа-излучатели. Интенсивными источниками альфа-излучения являются некоторые радионуклиды с большим атомным весом (самарий-146, гадолиний-148, 150, полоний-210, радий-226, актиний-227, протактиний-231, нептуний-237), большинство изотопов тория (Th-228, -229, -230, -232), урана (U-232, -233, -234, -235, 236, -238), плутония (Pu-238, -239, - 240, - 241, - 242), америция (Am-241, -243), кюрия (Cm-242, -243, -244, -245, -246),берклия (Bk-247) и калифорния (Cf-249, -250, -251, -252).
При этом часть этих радионуклидов (самарий-146, гадолиний-148, 150, полоний-210, протактиний-231, плутоний-239, -240, нептуний-237) являются практически чистыми альфа-излучателями. Некоторые радионуклиды, кроме того, являются достаточно интенсивными источниками гамма-излучения сами или за счет дочерних нуклидов соответствующих рядов (радий-226, торий-232, уран-238). Большинство трансурановых радионуклидов являются к тому же и источниками нейтронов за счет спонтанного деления.
Вследствие очень малой проникающей способности альфа-излучение не представляет никакой опасности при внешнем облучении, т.к. не может проникнуть даже через поверхностный слой кожи. Но при попадании внутрь организма через органы дыхания или пищеварения оно может вызвать сильное повреждение живых клеток, т.к. в связи с высокой ионизирующей способностью при равной дозе облучения оказывает в 20 раз большее, чем гамма-излучение, вредное воздействие на живые клетки. Поэтому при выявлении факта незаконной перевозки груза, содержащего ДРМ, следует тщательно измерить поверхностное загрязнение упаковки альфа-излучающими радионуклидами, прежде чем принимать решение о ее изъятии или перемещении для идентификации содержащегося в ней ДРМ.
П-15.2.2. Бета-излучатели. Очень многие радионуклиды являются бета-излучателями (водород-3, бериллий-10, углерод-14, натрий-24, фосфор-32, сера-35, хлор-36, калий-40, кальций-45, железо-59, никель-63, медь-64, цинк-65, галлий-72, мышьяк-74,-76,-77, рутений-86, стронций-89,-90, иттрий-90,-91, цирконий-95, ниобий-95, молибден-99, технеций-99, рутений-103,-106, родий-106, палладий-109, серебро-110m,-111, кадмий-115,-115m, индий-114, сурьма-124,-125, йод-129,-131, цезий-134,-137, барий-140, лантан-140, церий-141,-144, празеодим-143, неодим-147, прометий-147, самарий-151, тербий-160, тантал-182, вольфрам-185, осмий-191, иридий-192, ртуть-203, таллий-204 и т.д.).
Некоторые из них практически чистые бета-излучатели (тритий, бериллий-10, углерод-14, фосфор-32, сера-35, хлор-36, кальций-45, никель-63, стронций-89,-90, иттрий-90, рутений-106, йод-129, прометий-147, самарий-151, тербий-160, тантал-182, вольфрам-185, осмий-191, ртуть-203, таллий-204 и др.). Остальные являются еще и гамма-излучателями.
Вследствие слабой проникающей способности внешнее бета-излучение может поражать, как правило, только кожные покровы и глаза человека. Особую опасность представляют бета-излучающие радионуклиды при попадании внутрь организма человека через органы дыхания и пищеварения. Поэтому при работе с ними следует использовать специальные защитные средства.
П-15.2.3. Гамма-излучатели. Гамма-излучение представляет собой жесткое электромагнитное излучение. Оно является сильно проникающим и представляет опасность как при внешнем, так и при внутреннем облучении.