Государственные гарантии по предоставлению бесплатной медицинской помощи должны быть обеспечены за счет средств соответствующих бюджетов, платежей по обязательному медицинскому страхованию и других поступлений. Для этого необходимо принять программу государственных гарантий по предоставлению гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, которая должна содержать:
перечень соответствующих видов медицинской помощи;
объемы медицинской помощи;
базовую программу обязательного медицинского страхования как составную часть программы государственных гарантий;
подушевой норматив финансирования здравоохранения, обеспечивающий предоставление гарантированных объемов медицинской помощи.
В целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья требуется принятие закона о правах пациента.