20. При создании системы физической защиты ядерно-опасного объекта необходимо:
учитывать особенности объекта и действующие на нем меры ядерной, радиационной, экологической, пожарной, технической и иных видов безопасности;
обеспечивать стабильную работу системы, при которой отказ какого-либо элемента системы не нарушал ее функционирования в целом и не приводил к отказу другого элемента;
ограничивать до минимума число лиц, имеющих доступ к ядерным материалам и ядерным установкам.
21. В зависимости от категорий используемых ядерных материалов, указанных в приложении к настоящим Правилам, особенностей ядерной установки и пункта хранения ядерных материалов на ядерно-опасном объекте предусматриваются соответствующие охраняемые зоны.
В особо важной зоне должно выполняться правило двух (трех) лиц.
22. Ядерные материалы I и II категорий должны использоваться и храниться во внутренней или особо важной зоне, а ядерные материалы III категории - в любой охраняемой зоне.
23. Ядерные материалы, не относящиеся к I, II или III категории, должны быть обеспечены физической защитой исходя из соображений практической целесообразности.
24. Ядерная установка должна быть размещена во внутренней или особо важной зоне.
25. Система физической защиты должна включать: организационные мероприятия, инженерно-технические средства, действия подразделений охраны.
26. Организационные мероприятия в рамках обеспечения физической защиты должны включать в себя комплекс мер, осуществляемых администрацией (командованием - для объектов Министерства обороны Российской Федерации) ядерно-опасного объекта, и регламентирующие эти меры нормативные акты.
27. Администрация (органы военного управления и командование для объектов Министерства обороны Российской Федерации) ядерно-опасного объекта (его служба безопасности) обеспечивает:
а) разработку, создание и функционирование системы физической защиты;
б) проведение с привлечением специализированных организаций анализа уязвимости ядерно-опасного объекта с целью определения внутренних и внешних угроз и вероятных способов их осуществления, а также выявления уязвимых мест ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и технологических процессов использования и хранения ядерных материалов. Порядок проведения анализа уязвимости ядерно-опасного объекта и системы физической защиты определяется ведомственными нормативными актами;
в) оценку возможного экологического и экономического ущерба при реализации внутренних и внешних угроз;
г) оценку эффективности действующей или проектируемой системы физической защиты и определение путей ее совершенствования;
д) разработку и утверждение в установленном порядке следующих нормативных актов:
положение о пропускном режиме и о разрешительной системе допуска и доступа к ядерным материалам, ядерным установкам и пунктам хранения ядерных материалов, определяющее организацию пропускного режима и порядок предоставления (отмены, продления, восстановления) права допуска и доступа персоналу, личному составу подразделений охраны, посетителям, командированным лицам и транспортным средствам в охраняемые зоны;
план охраны и обороны ядерно-опасного объекта, определяющий порядок действий и численность подразделений охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях;
план взаимодействия администрации, службы безопасности, подразделений охраны и персонала ядерно-опасного объекта в штатных и чрезвычайных ситуациях (кроме объектов Министерства обороны Российской Федерации);
план взаимодействия администрации (органов военного управления и командования - для объектов Министерства обороны Российской Федерации), службы безопасности и подразделений охраны ядерно-опасного объекта с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в штатных и чрезвычайных ситуациях;
план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;
е) контроль за соблюдением требований документов, указанных в настоящем пункте.
28. Инженерно-технические средства физической защиты состоят из технических средств и физических барьеров.
Технические средства физической защиты включают в себя:
систему (системы) охранной сигнализации, расположенной по периметру охраняемых зон, зданий, сооружений, помещений;
средства для осуществления доступа, установленные на контрольно-пропускных пунктах и в охраняемых зданиях, сооружениях, помещениях;
систему оптико-электронного наблюдения за периметрами охраняемых зон, контрольно-пропускными пунктами, охраняемыми зданиями, сооружениями, помещениями;
систему специальной связи;