1. Настоящие Правила разработаны на основе законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности при осуществлении ядерной деятельности и с учетом международных обязательств Российской Федерации и рекомендаций МАГАТЭ по физической защите ядерных материалов*, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
2. Настоящие Правила устанавливают требования по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов** на всей территории Российской Федерации, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности, источников финансирования и ведомственной принадлежности, осуществляющими ядерную деятельность, а также федеральными органами исполнительной власти, координирующими и контролирующими ядерную деятельность.
________________
* Под ядерными материалами понимаются также и изделия на их основе.
** Требования по обеспечению физической защиты при проведении работ с использованием оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества, а также для радиационно-опасных производственных (технологических) участков и пунктов хранения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения устанавливаются другими нормативными актами, не противоречащими настоящим Правилам.
Министерство обороны Российской Федерации может устанавливать для отдельных подведомственных ядерно-опасных объектов специальные требования к физической защите с учетом особенностей их функционирования.
Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности при осуществлении ядерной деятельности.
3. Ядерная деятельность без обеспечения физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов в соответствии с требованиями настоящих Правил запрещается.
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"аварийная карточка" - краткая инструкция с указанием основных характеристик перевозимого груза с точки зрения представляемой им опасности, порядка безопасного проведения работ по ликвидации последствий аварии транспортного средства, перевозящего данный груз, и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
"внешний нарушитель" - нарушитель из числа лиц, не имеющих права доступа в охраняемые зоны;
"внешняя угроза" - угроза, исходящая от внешнего нарушителя;
"внутренний нарушитель" - нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в охраняемые зоны;
"внутренняя зона" - охраняемая зона, находящаяся внутри защищенной зоны;
"внутренняя угроза" - угроза, исходящая от внутреннего нарушителя;
"диверсия" - любое преднамеренное действие в отношении ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов или транспортных средств, перевозящих ядерные материалы и ядерные установки, способное прямо или косвенно привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации или привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды;
"допуск" - разрешение на проведение определенной работы или на получение определенных документов и сведений;
"доступ" - проход (проезд) в охраняемые зоны ядерно-опасного объекта;
"защищенная зона" - территория ядерно-опасного объекта, которая окружена физическими барьерами, постоянно находящимися под охраной и наблюдением, и доступ в которую ограничивается и контролируется;
"контрольно-пропускной пункт" - специально оборудованное место, через которое осуществляется доступ в соответствии с пропускным режимом;
"лицензия" - разрешение уполномоченных органов государственного регулирования безопасности, выдаваемое администрации ядерно-опасного объекта на осуществление ядерной деятельности;
"международная транспортировка ядерных материалов" транспортировка ядерных материалов различными транспортными средствами с территории (от объекта) государства-грузоотправителя на территорию (до объекта) государства-грузополучателя;
"нарушитель" - лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом;
"несанкционированное действие" - совершение или попытка совершения диверсии, хищения ядерных материалов, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя средств физической защиты;
"несанкционированный доступ" - проникновение лиц, не имеющих права доступа, в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения или в грузовые отсеки транспортных средств, перевозящих ядерные материалы;
"обнаружение" - установление факта несанкционированного действия;
"особо важная зона" - охраняемая зона, находящаяся во внутренней зоне;
"охраняемая зона" - защищенная, внутренняя или особо важная зона;
"периметр" - граница охраняемой зоны, оборудованная физическими барьерами и контрольно-пропускными пунктами;