1. Настоящие указания определяют состав и методологию формирования основных показателей промышленной продукции. Порядок государственного статистического наблюдения за производством промышленной продукции зависит от типа обследуемых юридических лиц (например, для субъектов малого предпринимательства установлен упрощенный порядок статистического наблюдения). Формы государственного статистического наблюдения, периодичность их представления и инструкции по заполнению утверждаются постановлениями Госкомстата Российской Федерации.
2. Граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в результате которой производится промышленная продукция, формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции не представляют.
3. Все юридические лица, производящие промышленную продукцию (в том числе не являющуюся предметом их основной деятельности), должны представлять установленные для данного типа юридических лиц формы государственного статистического наблюдения по показателям промышленной продукции с установленной периодичностью, в адреса и сроки, которые указаны на бланке формы. При этом в форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.
Юридические лица представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции как правило по месту их государственной регистрации. Исключением из этого правила являются случаи, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории какого-либо субъекта Федерации, не осуществляет на территории этого субъекта Федерации промышленную деятельность. В этом случае формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции представляются по месту фактического расположения промышленного производства.
В случае необходимости по указанию органа государственной статистики субъекта Федерации наряду с формой государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу должны представляться сведения по его филиалам, находящимся на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно-территориальных образований) данного субъекта Федерации, чем само юридическое лица.
Временно не работающие предприятия, на которых в течение части отчетного периода производство имело место, формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.
4. Дочерние и зависимые хозяйственные общества представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции на общих основаниях в соответствии с пунктом 3 настоящих указаний. Основное хозяйственное общество или товарищество, имеющее дочерние или зависимые общества, не включает в формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции сведения по дочерним и зависимым общественным обществам.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) согласно статье 121 Гражданского кодекса Российской Федерации являются некоммерческими организациями, поэтому они как правило продукцию не производят и не представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции. Однако, если объединение в некоммерческих целях осуществляет выпуск промышленной продукции, то оно должно представлять форму государственного статистического наблюдения по промышленной продукции. Причем в эту форму включаются данные только по продукции, учитываемой на балансе объединения, и не включаются данные по юридическим лицам, являющимся членами этого объединения.
5. В случае осуществления промышленной деятельности на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) продукция, произведенная товарищами в результате их совместной деятельности, при заполнении форм государственного статистического наблюдения распределяется между товарищами пропорционально стоимости их вкладов в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей. Если продукция не может быть распределена между товарищами (например, крупное оборудование и т.п.), то сведения по ней показываются в формах государственного статистического наблюдения тем товарищем, на которого возложено ведение учета общего имущества.
6. В случае производства промышленной продукции в соответствии с соглашением о разделе продукции сведения о такой продукции в формах государственного статистического наблюдения приводятся тем юридическим лицом, которое фактически осуществляло производство (добычу) этой продукции, независимо от условий и порядка раздела продукции.
7. Формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции заполняются на основе достоверных данных первичного учета (накладная на готовую продукцию, акты приемки готовой продукции, акты инвентаризации незавершенного производства и др.).
Руководители юридических лиц и филиалов несут ответственность за своевременность представления и достоверность данных, представляемых по формам государственного статистического наблюдения, в соответствии с Законом Российской Федерации Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности от 13 мая 1992 года.
8. В формах государственного статистического наблюдения данные по промышленной продукции приводятся строго за установленный календарный период времени. Например, данные за отчетный месяц формируются с первого по последнее (включительно) число этого месяца, данные с начала года - за период с первого января по последнее (включительно) число отчетного периода и т.д.
9. Данные за соответствующий период прошлого года, приведенные в форме государственного статистического наблюдения за отчетный период, должны совпадать с данными формы, представленной за этот же период в прошлом году, кроме случаев уточнения данных за прошлый год, изменения в текущем году структуры юридического лица или методологии формирования показателя. Все случаи расхождения данных за одни и те же периоды, но приведенные в разных формах, должны быть объяснены в пояснении к форме.
В тех случаях, если в отчетном году по сравнению с предыдущим имело место изменение методологии определения объема продукции, либо изменение структуры юридического лица, в форме государственного статистического наблюдения текущего года данные по промышленной продукции за соответствующий период прошлого года приводятся по методологии и структуре данного года.
Если изменение методологии определения объема продукции или структуры юридического лица произошло в течение данного года, то сведения по продукции приводятся исходя из новой методологии и структуры за период с начала данного года, т.е. включая и период до изменения методологии и организационной структуры. Данные за соответствующий период предыдущего года приводятся также применительно к новой методологии и структуре юридического лица.
10. При изменении организационной структуры сведения об объеме промышленной продукции формируются в следующем порядке.
10.1. Юридическое лицо, из состава которого отдельные филиалы или подразделения (производства, цеха, участки и др.) переданы другому юридическому лицу или выделились в самостоятельное юридическое лицо, причем продукция, вырабатываемая этими филиалами и подразделениями, до их передачи или выделения направлялась на промышленно-производственные нужды внутри данного юридического лица, заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции без исключения показателей переданных или выделенных филиалов и подразделений.
10.2. Юридическое лицо, образованное на базе филиалов или подразделений, переданных от другого юридического лица и выпускавших продукцию, указанную в пункте 10.1., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с момента его создания, без включения показателей этих филиалов или подразделений за период с начала отчетного года до их выделения. При этом данные за предыдущий год приводятся за период, соответствующий периоду отчетного года после выделения этих филиалов или подразделений в самостоятельное юридическое лицо.
Юридическое лицо, к которому присоединены филиалы или подразделения, переданные от другого юридического лица и выпускавшие продукцию, указанную в пункте 10.1., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции без включения показателей этих филиалов или подразделений за период с начала отчетного года до их присоединения. При этом данные за предыдущий год в части этих филиалов или подразделений приводятся за период, соответствующий периоду отчетного года после присоединения этих филиалов или подразделений к данному юридическом улицу.
10.3. Юридическое лицо, из состава которого отдельные филиалы или подразделения (производства, цеха, участки и др.) переданы другому юридическому лицу или выделились в самостоятельное юридическое лицо, причем продукция, вырабатываемая этими филиалами и подразделениями, до их передачи или выделения реализовывалась на сторону, заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с исключением показателей деятельности переданных или выделенных филиалов или подразделений за все предшествующие передаче или выделению периоды отчетного года и за все периоды предыдущего года.
10.4. Юридическое лицо, образованное на базе филиалов или подразделений, переданных от другого юридического лица и выпускавших продукцию, указанную в пункте 10.3., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с включением показателей деятельности этих филиалов или подразделений с начала года, т.е. включая период до их выделения в самостоятельное юридическое лицо. При этом указанное юридическое лицо данные за соответствующий период предыдущего года приводит также с начала года.
Юридическое лицо, к которому присоединены филиалы или подразделения, переданные от другого юридического лица и выпускавшие продукцию, указанную в пункте 10.3., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с включением показателей деятельности этих филиалов или подразделений с начала года, т.е. включая период до их присоединения. При этом данные за предыдущий год в части этих филиалов или подразделений приводятся также с начала года.
10.5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные по этому юридическому лицу приводятся с начала года, т.е. включая показатели деятельности за период до преобразования. Данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.
10.6. При слиянии юридических лиц образованное в результате слияния юридическое лицо в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные за отчетный период и соответствующий период предыдущего года приводит, включая показатели деятельности слившихся юридических лиц за период до их слияния, но за вычетом продукции, которая была произведена одним из слившихся юридических лиц и использована на промышленно-производственные нужды другим из слившихся юридических лиц.
10.7. При ликвидации отдельных частей юридического лица (филиалов или подразделений) данные о продукции по этим ликвидированным частям не подлежат исключению из данных о продукции за предыдущие (по ликвидации) периоды отчетного года и за соответствующие периоды прошлого года.
10.8. Если промышленное производство (подразделение) раньше находилось на балансе непромышленной организации (например, строительной), а затем в течение года выделилось в самостоятельное юридическое лицо, то в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные по этому юридическому лицу приводятся с начала года, т.е. включая показатели деятельности за период до выделения. Данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.