Временные указания
по отражению в формах государственного
статистического наблюдения показателей
промышленной продукции

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Росстата от 1 октября 2019 года N 574
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации
Письмо Минюста России от 21.08.97 N 07-02-1399-97
_______________________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящие указания определяют состав и методологию формирования основных показателей промышленной продукции. Порядок государственного статистического наблюдения за производством промышленной продукции зависит от типа обследуемых юридических лиц (например, для субъектов малого предпринимательства установлен упрощенный порядок статистического наблюдения). Формы государственного статистического наблюдения, периодичность их представления и инструкции по заполнению утверждаются постановлениями Госкомстата Российской Федерации.

2. Граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в результате которой производится промышленная продукция, формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции не представляют.

3. Все юридические лица, производящие промышленную продукцию (в том числе не являющуюся предметом их основной деятельности), должны представлять установленные для данного типа юридических лиц формы государственного статистического наблюдения по показателям промышленной продукции с установленной периодичностью, в адреса и сроки, которые указаны на бланке формы. При этом в форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции как правило по месту их государственной регистрации. Исключением из этого правила являются случаи, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории какого-либо субъекта Федерации, не осуществляет на территории этого субъекта Федерации промышленную деятельность. В этом случае формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции представляются по месту фактического расположения промышленного производства.

В случае необходимости по указанию органа государственной статистики субъекта Федерации наряду с формой государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу должны представляться сведения по его филиалам, находящимся на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно-территориальных образований) данного субъекта Федерации, чем само юридическое лица.

Временно не работающие предприятия, на которых в течение части отчетного периода производство имело место, формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.

4. Дочерние и зависимые хозяйственные общества представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции на общих основаниях в соответствии с пунктом 3 настоящих указаний. Основное хозяйственное общество или товарищество, имеющее дочерние или зависимые общества, не включает в формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции сведения по дочерним и зависимым общественным обществам.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) согласно статье 121 Гражданского кодекса Российской Федерации являются некоммерческими организациями, поэтому они как правило продукцию не производят и не представляют формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции. Однако, если объединение в некоммерческих целях осуществляет выпуск промышленной продукции, то оно должно представлять форму государственного статистического наблюдения по промышленной продукции. Причем в эту форму включаются данные только по продукции, учитываемой на балансе объединения, и не включаются данные по юридическим лицам, являющимся членами этого объединения.

5. В случае осуществления промышленной деятельности на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) продукция, произведенная товарищами в результате их совместной деятельности, при заполнении форм государственного статистического наблюдения распределяется между товарищами пропорционально стоимости их вкладов в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей. Если продукция не может быть распределена между товарищами (например, крупное оборудование и т.п.), то сведения по ней показываются в формах государственного статистического наблюдения тем товарищем, на которого возложено ведение учета общего имущества.

6. В случае производства промышленной продукции в соответствии с соглашением о разделе продукции сведения о такой продукции в формах государственного статистического наблюдения приводятся тем юридическим лицом, которое фактически осуществляло производство (добычу) этой продукции, независимо от условий и порядка раздела продукции.

7. Формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции заполняются на основе достоверных данных первичного учета (накладная на готовую продукцию, акты приемки готовой продукции, акты инвентаризации незавершенного производства и др.).

Руководители юридических лиц и филиалов несут ответственность за своевременность представления и достоверность данных, представляемых по формам государственного статистического наблюдения, в соответствии с Законом Российской Федерации Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности от 13 мая 1992 года.

8. В формах государственного статистического наблюдения данные по промышленной продукции приводятся строго за установленный календарный период времени. Например, данные за отчетный месяц формируются с первого по последнее (включительно) число этого месяца, данные с начала года - за период с первого января по последнее (включительно) число отчетного периода и т.д.

9. Данные за соответствующий период прошлого года, приведенные в форме государственного статистического наблюдения за отчетный период, должны совпадать с данными формы, представленной за этот же период в прошлом году, кроме случаев уточнения данных за прошлый год, изменения в текущем году структуры юридического лица или методологии формирования показателя. Все случаи расхождения данных за одни и те же периоды, но приведенные в разных формах, должны быть объяснены в пояснении к форме.

В тех случаях, если в отчетном году по сравнению с предыдущим имело место изменение методологии определения объема продукции, либо изменение структуры юридического лица, в форме государственного статистического наблюдения текущего года данные по промышленной продукции за соответствующий период прошлого года приводятся по методологии и структуре данного года.

Если изменение методологии определения объема продукции или структуры юридического лица произошло в течение данного года, то сведения по продукции приводятся исходя из новой методологии и структуры за период с начала данного года, т.е. включая и период до изменения методологии и организационной структуры. Данные за соответствующий период предыдущего года приводятся также применительно к новой методологии и структуре юридического лица.

10. При изменении организационной структуры сведения об объеме промышленной продукции формируются в следующем порядке.

10.1. Юридическое лицо, из состава которого отдельные филиалы или подразделения (производства, цеха, участки и др.) переданы другому юридическому лицу или выделились в самостоятельное юридическое лицо, причем продукция, вырабатываемая этими филиалами и подразделениями, до их передачи или выделения направлялась на промышленно-производственные нужды внутри данного юридического лица, заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции без исключения показателей переданных или выделенных филиалов и подразделений.

10.2. Юридическое лицо, образованное на базе филиалов или подразделений, переданных от другого юридического лица и выпускавших продукцию, указанную в пункте 10.1., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с момента его создания, без включения показателей этих филиалов или подразделений за период с начала отчетного года до их выделения. При этом данные за предыдущий год приводятся за период, соответствующий периоду отчетного года после выделения этих филиалов или подразделений в самостоятельное юридическое лицо.

Юридическое лицо, к которому присоединены филиалы или подразделения, переданные от другого юридического лица и выпускавшие продукцию, указанную в пункте 10.1., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции без включения показателей этих филиалов или подразделений за период с начала отчетного года до их присоединения. При этом данные за предыдущий год в части этих филиалов или подразделений приводятся за период, соответствующий периоду отчетного года после присоединения этих филиалов или подразделений к данному юридическом улицу.

10.3. Юридическое лицо, из состава которого отдельные филиалы или подразделения (производства, цеха, участки и др.) переданы другому юридическому лицу или выделились в самостоятельное юридическое лицо, причем продукция, вырабатываемая этими филиалами и подразделениями, до их передачи или выделения реализовывалась на сторону, заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с исключением показателей деятельности переданных или выделенных филиалов или подразделений за все предшествующие передаче или выделению периоды отчетного года и за все периоды предыдущего года.

10.4. Юридическое лицо, образованное на базе филиалов или подразделений, переданных от другого юридического лица и выпускавших продукцию, указанную в пункте 10.3., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с включением показателей деятельности этих филиалов или подразделений с начала года, т.е. включая период до их выделения в самостоятельное юридическое лицо. При этом указанное юридическое лицо данные за соответствующий период предыдущего года приводит также с начала года.

Юридическое лицо, к которому присоединены филиалы или подразделения, переданные от другого юридического лица и выпускавшие продукцию, указанную в пункте 10.3., заполняет формы государственного статистического наблюдения по промышленной продукции с включением показателей деятельности этих филиалов или подразделений с начала года, т.е. включая период до их присоединения. При этом данные за предыдущий год в части этих филиалов или подразделений приводятся также с начала года.

10.5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные по этому юридическому лицу приводятся с начала года, т.е. включая показатели деятельности за период до преобразования. Данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.

10.6. При слиянии юридических лиц образованное в результате слияния юридическое лицо в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные за отчетный период и соответствующий период предыдущего года приводит, включая показатели деятельности слившихся юридических лиц за период до их слияния, но за вычетом продукции, которая была произведена одним из слившихся юридических лиц и использована на промышленно-производственные нужды другим из слившихся юридических лиц.

10.7. При ликвидации отдельных частей юридического лица (филиалов или подразделений) данные о продукции по этим ликвидированным частям не подлежат исключению из данных о продукции за предыдущие (по ликвидации) периоды отчетного года и за соответствующие периоды прошлого года.

10.8. Если промышленное производство (подразделение) раньше находилось на балансе непромышленной организации (например, строительной), а затем в течение года выделилось в самостоятельное юридическое лицо, то в форме государственного статистического наблюдения по промышленной продукции данные по этому юридическому лицу приводятся с начала года, т.е. включая показатели деятельности за период до выделения. Данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.

II. Объем произведенной промышленной продукции

11. Объем произведенной промышленной продукции исчисляется в стоимостном выражении в отпускных ценах производителя (без налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на реализацию горюче-смазочных материалов, зачисляемого в дорожный фонд, экспортной пошлины, таможенных сборов):

а) фактически действующих в те периоды времени, за которые приводятся данные;

б) фиксированных (сопоставимых) ценах - в этом случае объемы продукции за сравниваемые периоды времени (отчетный месяц и соответствующий месяц прошлого года) оцениваются в средних ценах отчетного месяца.

12. В объем произведенной промышленной продукции включается стоимость:

а) готовых изделий (продуктов), выработанных за отчетный период всеми подразделениями юридического лица (как из своего сырья и материалов, так и из сырья и материалов заказчика), предназначенных для реализации на сторону, передачи своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям, зачисления в состав собственных основных фондов (средств), а также выдачи своим работникам в счет оплаты труда;

б) работ (услуг) промышленного характера, выполненных по заказам со стороны, для своего капитального строительства и своих непромышленных подразделений, а также работ по модернизации и реконструкции собственного оборудования;

в) работ по изготовлению продукции (изделий) с длительным производственным циклом, производство которых в отчетном периоде не завершено;

г) полуфабрикатов своей выработки, отпущенных за отчетный период на сторону, своему капитальному строительству и своим непромышленным подразделениям, независимо от того, выработаны они в отчетном периоде или ранее.

13. Объем произведенной промышленной продукции юридического лица определяется без стоимости внутризаводского оборота.

Внутризаводским оборотом юридического лица считается стоимость той части выработанных им готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется этим юридическим лицом на собственные промышленно-производственные нужды (кроме продукции, зачисленной в состав основных фондов (средств) данного юридического лица).

14. При определении объема произведенной продукции в части готовых изделий (продуктов) следует руководствоваться следующим.

Изделия (продукты) считаются готовыми, если в соответствии с установленной технологией их производство на данном предприятии полностью завершено, они полностью укомплектованы, приняты службой технического контроля изготовителя и снабжены документом, удостоверяющим их качество и подтверждающим их соответствие обязательным требованиям, установленным в стандартах,технических условиях, технической документации и договорах на поставку.

Если условиями поставки предусмотрена приемка продукции на месте представителями заказчика, то изделия считаются готовыми после того, как они приняты представителями заказчика и оформлены актом приемки.

Виды изделий (продуктов), являющихся промышленной продукцией, приведены в Общероссийском классификаторе продукции, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.93 (кроме классов продукции 500000 "программные средства и информационные продукты вычислительной техники", 970000 "продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства", 980000 "продукция животноводства", не относящихся к промышленной продукции). Товары собственного производства, не являющиеся промышленной продукцией (например, продукция подсобного сельского хозяйства), в объем промышленной продукции не включаются.

Выработанная продукция учитывается в составе готовой продукции отчетного периода, если она оформлена актами приемки и сдана на склад готовой продукции, заказчику или отгружена до 24.00 часов местного времени последнего дня отчетного периода.

Изделия, выработанные из сырья и материалов, принадлежащих производителю, а также из сырья и материалов заказчика, оплачиваемых производителем, включаются в объем промышленной продукции (в фактических отпускных ценах производителя, а также в фиксированных ценах) без исключения стоимости указанных сырья и материалов.

Изделия, выработанные из сырья и материалов заказчика, не оплачиваемых производителем готовой продукции, в объем промышленной продукции в фактических отпускных ценах производителя включаются с исключением стоимости этого сырья и материалов, а в объем промышленной продукции в фиксированных ценах - без исключения стоимости этого сырья и материалов.

Кроме того, в формах государственного статистического наблюдения отдельно приводится стоимость переработанных сырья и материалов, заказчика, не оплачиваемых производителем готовой продукции (в оценке по действующим рыночным ценам без налога на добавленную стоимость и акциза).

15. При определении объема произведенной промышленной продукции стоимость тары учитывается следующим образом:

- если стоимость тары, используемой для упаковки своей продукции, оплачивается потребителем сверх отпускной цены на эту продукцию, то стоимость такой тары включается в объем промышленной продукции сверх стоимости готовых изделий в том случае, когда это невозвратная тара собственного производства, и не включается - когда эта тара покупная или возвратная;

- если стоимость тары, используемой для упаковки своей продукции, не оплачивается покупателем сверх цены на готовые изделия, то при определении объема промышленной продукции стоимость этой тары не подлежит вычету из стоимости готовых изделий.

16. К работам (услугам) промышленного характера по заказам со стороны или своих непромышленных подразделений, включаемым в объем произведенной промышленной продукции, относятся выполненные собственными силами:

- ремонт, модернизация и техническое обслуживание оборудования, транспортных средств, механизмов, приборов и другой продукции;

- отдельные операции по частичной обработке материалов, деталей и узлов, по доведению до полной готовности изделий, изготовленных другими предприятиями (например, резка на стандартные размеры досок, стекла, бумаги, проволоки и других изделий, строжка и фуговка досок, термообработка, шлифовка, оцинковка, штамповка, протравка, раскрой тканей, в том числе раскрой обивки мебели, трикотажного полотна, кож, строчка и вышивка изделий, расфасовка и розлив продукции и др.);

- пуск и наладка у заказчика оборудования как своего производства, так и оборудования заказчика.

К работам (услугам) промышленного характера, включаемым в объем произведенной промышленной продукции, а также относятся работы по модернизации или реконструкции собственного оборудования, транспортных средств, механизмов, приборов, если в результате улучшаются технические характеристики или значительно продлевается первоначально ожидаемый срок их службы.

Не являются промышленной деятельностью, а относятся к услугам строительства работы по монтажу оборудования (по сборке и установке оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа, по устройству подводок к оборудованию, по монтажу и установке технологических металлоконструкций, по изоляции и окраске устанавливаемого оборудования).

Работы (услуги) промышленного характера включаются в объем произведенной продукции только после того, как они полностью выполнены и их приемка оформлена установленными документами, по их стоимости, включая стоимость израсходованных при этом собственных материалов, узлов, деталей, запасных частей, но без стоимости изделий, материалов, узлов, деталей, запасных частей заказчика, поступивших для обработки, ремонта или доведения до полной готовности.

17. Под продукцией с длительным циклом производства, указанной в пункте 12в, понимается продукция, по которой расчеты с заказчиком ведутся по отдельным платежным этапам (по технологическим планово-учетным единицам).

По машинам и оборудованию с длительным циклом производства в объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг) следует включать:

- стоимость отгруженных и оплаченных заказчиком комплектных монтажных узлов оборудования, принятых в установленном порядке до окончания изготовления и отгрузки оборудования в целом, если в соответствии с условиями заключенного договора с заказчиком и прилагаемой к нему спецификацией (с указанием стоимости монтажных узлов), а также установленными стандартами, техническими условиями, технической документацией предусмотрены изготовление, поставка и оплата этого оборудования отдельными монтажными узлами;