1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 января 1979 года N 37 "О порядке отнесения лесов к противоэрозионным, особо ценным лесным массивам и другим категориям защитности" в целях установления единого порядка, условий и отличительных признаков при отнесении лесов к категориям защитности, а также выделении особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования, предусмотренных Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, и обязательна при отнесении к категориям защитности лесов единого государственного лесного фонда Союза ССР:
а) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;
б) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.
2. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 января 1979 г. N 37 "О порядке отнесения лесов к противоэрозионным, особо ценным лесным массивам и другим категориям защитности" отнесение лесов государственного значения к категориям защитности, предусмотренным статьей 15 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, производится Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.
Отнесение лесов государственного значения к государственным защитным лесным полосам, ленточным борам, степным колкам, байрачным лесам, защитным полосам лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения, к городским лесам и лесопаркам, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы в другую, может производиться Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами по согласованию с органами лесного хозяйства союзных республик.
Отнесение колхозных лесов к категориям защитности производится Советами Министров союзных республик.
При отнесении лесов к категориям защитности, кроме соблюдения общих принципов и условий, изложенных в настоящей Инструкции, необходимо обеспечивать тщательный подбор насаждений, наиболее отвечающих основному назначению выделяемой категории защитности лесов (за исключением лесов, выделяемых по своему местоположению), не допуская при этом необоснованного излишнего изъятия лесосырьевых ресурсов из сферы главного пользования древесиной.
3. Категорией защитности лесов является часть государственного лесного фонда, включающая как покрытые, так и не покрытые лесом площади, выделенная в порядке, предусмотренном пунктом вторым настоящей Инструкции, в связи с особым защитным, водоохранным, санитарно-гигиеническим, рекреационным, научным, историческим или иным специальным значением, для использования преимущественно в одной из указанных целей. Все леса, выделяемые в установленном порядке для использования в одинаковых целях, относятся к одной категории защитности.
Режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом устанавливается в зависимости от основного целевого назначения категории защитности лесов в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик и определяется утверждаемыми в установленном порядке Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству правилами, инструкциями, наставлениями и иными нормативно-техническими документами.
4. Согласно Основам лесного законодательства Союза ССР и союзных республик в зависимости от народнохозяйственного значения лесов, их местоположения и выполняемых функций леса подразделяются следующим образом:
а) леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции, подразделяются на категории защитности:
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
б) леса, выполняющие преимущественно защитные функции, подразделяются на категории защитности:
леса противоэрозионные, в том числе участки леса на крутых горных склонах;
защитные полосы лесов вдоль железных дорог;
защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения;
особо ценные лесные массивы;
государственные защитные лесные полосы;
байрачные леса;
ленточные боры;
степные колки;
другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды;
в) леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, подразделяются на категории защитности:
леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, в том числе леса лесопарковых частей зеленых зон;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
леса округов санитарной охраны курортов;
городские леса и лесопарки;
г) леса специального целевого назначения подразделяются на категории защитности: