Приложение
к приказу ГТК России
от 26.12.96 N 781
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июля 1996 года N 766
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном регулировании
трансграничных перевозок опасных отходов
1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы трансграничных перевозок опасных отходов согласно приложениям N 1 и 2.
2. Действие настоящего Положения распространяется на все организации, осуществляющие экспорт, импорт, транзит, перевозки отходов, а также обращение с отходами (включая бытовые отходы и остатки их сжигания), представляющими угрозу для окружающей природной среды и здоровья людей и признанными опасными в соответствии с критериями, установленными Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее именуется - Базельская конвенция) и законодательством Российской Федерации.
Вопросы обращения с радиоактивными отходами исключаются из сферы действия настоящего Положения.
3. В настоящем Положении следующие понятия означают:
"отходы" - отходы производства и потребления. При этом под отходами производства понимаются материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации) либо полностью непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, под отходами потребления материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе общественного или личного потребления;
"обращение с отходами" - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и захоронением отходов;
"использование отходов" - применение отходов для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии;
"захоронение отходов" - изоляция отходов в целях исключения возможности их дальнейшего использования, а также предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;
"трансграничная перевозка отходов" - любое перемещение (транспортировка) отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на (через) территорию, находящуюся под юрисдикцией другого государства;
"компетентный орган Российской Федерации" - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (назначен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением");
"выделенный центр" - подведомственная Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации организация, отвечающая за получение и предоставление информации о трансграничных перевозках отходов, а также за ведение банка данных об отходах;
"государство экспорта" - государство, с территории которого осуществляется трансграничная перевозка отходов;
"государство импорта" - государство, на территорию которого осуществляется трансграничная перевозка отходов с целью их использования;
"государство транзита" - государство, через территорию которого осуществляется транзитная перевозка отходов;
"экспорт" - вывоз отходов из Российской Федерации;
"импорт" - ввоз отходов в Российскую Федерацию;
"транзит" - непрерывная перевозка отходов через территорию Российской Федерации с пересечением государственной границы Российской Федерации без их хранения (за исключением случаев временного хранения, связанного с транспортировкой);
"организация" - лицо, осуществляющее деятельность по обращению с отходами;
"экспортер" - организация, находящаяся под юрисдикцией государства экспорта и осуществляющая экспорт отходов;
"импортер" - организация, находящаяся под юрисдикцией государства импорта и осуществляющая импорт отходов;
"перевозчик" - организация, осуществляющая транспортировку отходов;
"производитель" - организация, деятельность которой ведет к образованию отходов, или организация, которая владеет этими отходами;
"заинтересованное государство" - государство экспорта, импорта или транзита.
II. Общие требования
4. Импорт и транзит отходов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, запрещен.
5. Экспорт отходов, указанных в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению, и импорт отходов, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению, без лицензий Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, выданных на основании разрешений компетентного органа Российской Федерации на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, запрещен.
6. Транзит отходов, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению, без разрешений, выданных компетентным органом Российской Федерации, запрещен.
7. Отходы, которые экспортируются, импортируются либо транзит которых осуществляется с нарушением пунктов 4, 5 и 6 настоящего Положения, подлежат соответственно возврату на территорию Российской Федерации либо немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации.