ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 февраля 1992 года N 11-13/575


О порядке приема-сдачи дел при смене начальника
или главного бухгалтера - начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля таможенного
учреждения Российской Федерации

____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ГТК России от 19 августа 2003 года N 901
____________________________________________________________________

В целях укрепления государственной дисциплины в таможенных органах Российской Федерации и повышения ответственности начальников и главных бухгалтеров - начальников отделов бухгалтерского учета и контроля таможенных учреждений в сохранности государственной собственности, а также за состояние дел в таможенных учреждениях Государственным таможенным комитетом Российской Федерации устанавливается следующий порядок приема-сдачи дел при смене указанных выше руководителей таможенных органов России:

1. Прием - сдача дел при назначении и освобождении начальника таможенного учреждения, главного бухгалтера - начальника отдела бухгалтерского учета и контроля на основании соответствующего приказа Председателя Государственного таможенного комитета России оформляются актом после проверки финансово-хозяйственной деятельности данного таможенного учреждения, состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетности.

Сдача дел прежним начальником, главным бухгалтером начальником Отдела бухгалтерского учета и контроля новым руководителям таможенного учреждения производится при участии представителя ГТК России или другого таможенного органа, уполномоченного на то ГТК России, который участвует в составлении приемо-сдаточного акта и подписывает его вместе с руководителями, принявшими и сдавшими дела таможенного учреждения, а также представляет свои предложения о проведении необходимых мероприятий.

По решению руководства ГТК России в необходимых случаях прием и сдача дел начальником таможенного учреждения может производиться без проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности.

2. Акты приема-сдачи дел должны содержать основные данные, характеризующие фактическое состояние работы таможенного учреждения, имеющиеся достижения в практической его деятельности, а также полностью отражать все существенные недостатки в работе, нарушения финансово-бюджетной, кассовой и штатной дисциплины и другие факты бесхозяйственности и злоупотреблений.

3. В соответствии с п.2 настоящего письма акты приема-сдачи дел должны содержать следующие обязательные данные:

а) при смене начальника таможенного учреждения:

- о ходе исполнения сметы расходов на содержание таможенного учреждения в разрезе статей расходов;

- о состоянии кадров и дела подготовки кадров;

- об использовании фонда оплаты труда и фонда материального поощрения и социально-культурных мероприятий;

- о состоянии финансово-бюджетной, кассовой и штатной дисциплины таможенного учреждения на основании данных по балансу (на 1 число последнего месяца);

- о нарушении заключенных хозяйственных договоров;

- о запасах товарно-материальных ценностей, форменной одежды и обуви, топлива (ГСМ), неликвидного имущества;

- характеристику состояния основных средств (фондов), средств технического контроля, ПЭВМ, множительной и другой техники;

- о состоянии документации по бухгалтерскому учету.

К акту приема - сдачи прилагаются:

- акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы;

- материалы с результатами последних годовых инвентаризаций и документальной ревизии, мероприятий по устранению имевших место упущений и недостатков и ходом их устранения;

- справка о невыполнении отдельных решений ГТК России;

- справка о наличии и сохранности печатей, штампов и т.д.;

б) при смене главных бухгалтеров - начальников отделов бухгалтерского учета и контроля, кроме указанных выше, дополнительно:

- о форме счетоводства, применяемой в данном таможенном учреждении;

- о соответствии последнего отчета об исполнении смет расходов данным бухгалтерского учета;

- результаты проведения последней инвентаризации товарно-материальных ценностей и принятые меры на данном участке бухгалтерской работы;

- об обеспечении сохранности бухгалтерских документов, их фактическом наличии (количество сброшюрованных папок, балансов, книг и т.д.);

- результаты инвентаризации кассы на день приема-сдачи дел;

- об укомплектованности штатов финансово-бухгалтерского персонала, текучести кадров счетных работников и ее причинах;

- о применении типовых и унифицированных форм первичной учетной документации в таможенном учреждении, обеспеченности его бланками форм первичных документов и учетных регистров;

- о наличии в распоряжении главного бухгалтера - начальника Отдела бухгалтерского учета и контроля положений, инструкций и других нормативных документов ГТК России и других центральных экономических органов Российской Федерации по финансово-экономической работе, бухгалтерскому учету и отчетности;

- об обеспеченности работников финансово-бухгалтерского персонала средствами технического контроля (ПЭВМ), оргтехникой и счетными машинками;

- о соблюдении установленных сроков представления бухгалтерских балансов и отчетов, достоверности этой отчетности.

4. Акт приема-сдачи дел подписывается руководителями и главными бухгалтерами - начальниками Отделов, сдающими и принимающими дела, а также представителем ГТК России, уполномоченного на это соответствующим приказом Председателя ГТК России. Возражения по акту, если они имеются, излагаются в письменной форме одновременно при подписании акта.

5. В случае обнаружения при приемке дел фактов злоупотреблений и бесхозяйственности, вновь назначенный начальник таможенного учреждения ставит перед руководством ГТК России вопрос о назначении специальной документальной ревизии, инвентаризации имущества и других соответствующих мероприятий.

6. При подписании приемо-сдаточного акта проводится собрание сотрудников таможенного учреждения, на котором обсуждаются основные выводы и данные, зафиксированные в акте.

7. Прием-сдача дел должна быть закончена в срок, установленный ГТК России, но не позднее месяца со дня решения о смене начальника таможенного учреждения, главного бухгалтера - начальника отдела бухгалтерского учета и контроля.

8. Настоящий порядок соответственно применяется при приеме-сдаче дел указанных выше руководителей таможенных учреждений, имеющих по отношению к себе вышестоящий орган в качестве управления государственного таможенного контроля России (регионального управления, региональной таможни и т.п.), в компетенцию которого входит решение вопросов о назначении и освобождении начальников таможенных учреждений, главных бухгалтеров - начальников отделов бухгалтерского учета и контроля, а также при передаче таможенных учреждений из одного управления государственного таможенного контроля России в другое с тем, что прием-сдача дел производится и приемо-сдаточные акты подписываются уполномоченными на то соответствующими органами государственного таможенного контроля России представителями.

Руководители этих органов обязаны лично рассмотреть акты приема-сдачи дел и не позднее месячного срока утвердить мероприятия по улучшению работы таможенного учреждения.

9. Один экземпляр акта приема-сдачи дел после их подписания в обязательном порядке высылается в Финансовое управление Государственного таможенного комитета России спецсвязью.

Заместитель Председателя
 Государственного таможенного комитета
 Российской Федерации
                          В.Ф.Кругликов