Размещение ОПР осуществляется на основе системного подхода к формированию инфраструктуры аграрных рынков в различных регионах.
Условиями создания оптовых продовольственных рынков являются ориентация товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия на оптовые поставки, наличие развитой сети розничной торговли, коммуникаций, соответствующей материально-технической базы. Расположение рынка должно в первую очередь учитывать выход их на транспортные артерии (автомобильные и железные дороги, аэропорты).
По оценке экспертов количество оптовых продовольственных рынков может быть следующим:
мелкооптовые районные (межрайонные) рынки необходимы в каждом крупном районе, в 2 - 3 мелких или близко расположенных;
один специальный оптовый рынок для городов с численностью населения от 50 до 200 тыс. человек; как минимум два оптовых рынка (один территориальный, второй специализированный) для городов с численностью населения от 200 до 500 тыс. человек; города с численностью более 500 тыс. человек должны иметь число оптовых рынков из следующего соотношения: два специализированных рынка на каждые 500 тыс. человек населения;
зональные оптовые рынки скота размещаются в регионах с наибольшей концентрацией скота, что позволит в перспективе объективно определить цену на скот и птицу и устранить монопольное положение районных (межрайонных) мясокомбинатов;
оптовые мясные рынки создаются в зависимости от сложившейся концентрации и территориального размещения производства животноводческой продукции и предприятий мясоперерабатывающей промышленности двух видов:
а) территориальные оптовые мясные рынки в зонах с наибольшей концентрацией скота и значительно удаленных (более 150 - 200 км) от предприятий мясоперерабатывающей промышленности;
б) оптовые мясные рынки создаются в областях, краях и автономных формированиях, имеющих сеть крупных животноводческих комплексов по откорму крупного рогатого скота, свиней и птицы мясного направления и расположенных вблизи мясокомбинатов, из расчета 3 - 4 рынка на регион.
Необходимо сформировать минимально необходимое количество региональных и межрегиональных специализированных агробирж в крупных товарных зонах сельскохозяйственного производства, осуществляющих торговлю зерном, маслосеменами и растительным маслом, сахаром и рядом других продуктов, совершающих операции с форвардными и фьючерсными контрактами на поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В этих целях необходимо активизировать деятельность существующих зерновых бирж в Северо-Кавказском и Поволжском экономических районах, а также дополнительно создать:
зерновые биржи в Западно-Сибирском и Уральском регионах;
центр биржевой торговли сахаром на базе Московской биржи сахара (г.Москва);
биржи по торговле маслосеменами и растительным маслом в Центрально-Черноземном районе.