В последние годы в результате общеэкономических преобразований сельскохозяйственные товаропроизводители не могли в полной мере реализовать свою продукцию.
Одна из причин этого - распад системы централизованных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия без создания новых распределительных рыночных структур.
Это привело к возникновению стихийных продовольственных рынков, неорганизованному посредничеству в сфере сбыта продукции, присваивающему значительную долю прибыли, созданной усилиями сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Вторая причина - усиление локального монополизма перерабатывающей промышленности, торговли. Увеличение розничной цены происходит не в производстве, а в сфере переработки и обращения.
Внешняя продовольственная интервенция вытеснила с российских рынков товары, сырье, производимые отечественными товаропроизводителями.
Четвертой причиной, порождающей трудности сбыта, являются искажения в приватизации предприятий оптовой торговли городов и промышленных центров.
Диспаритет цен, неплатежи, ограничение кредитования, необоснованное сокращение государственного финансирования, введение фискальных налогов и платежей и другие причины также блокировали сбыт продукции сельских товаропроизводителей.
В результате сложился "искусственный" избыток продовольствия в регионах страны при снижении душевого потребления.
Поэтому одним из важнейших стратегических направлений государственной продовольственной политики в ближайшие годы является создание эффективной рыночной системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия, переход от нецивилизованных рынков к организованным оптовым продовольственным рынкам.