При организации сбора и обработки данных о внешней торговле по отдельным субъектам Российской Федерации необходимо исходить из порядка, в соответствии с которым товары, перемещаемые через границу региона, должны декларироваться и представляться к таможенному оформлению таможням, в зоне деятельности которых находится их отправитель или получатель.
В соответствии с распределением зон деятельности между таможнями Российской Федерации предусматриваются следующие схемы организации сбора, обработки и представления данных таможенной статистики внешней торговли в разрезе субъектов Российской Федерации:
1. Региональные таможенные управления, в зону деятельности которых входит один субъект Российской Федерации, формируют статистические данные по прилагаемым формам (Приложение 2) по этому субъекту Российской Федерации.
2. Если в зону деятельности регионального таможенного управления входит несколько субъектов Российской Федерации, разработка и представление статистических данных о внешней торговле в таких случаях осуществляется по каждому субъекту Российской Федерации раздельно.
3. Таможни прямого подчинения ГТК России (Шереметьевская, Внуковская, Домодедовская, Чкаловская и Энергетическая) формируют статистические данные по своей зоне деятельности и представляют их (согласно прилагаемым формам) в Московское региональное таможенное управление, в котором производится обобщение данных по городу Москве и Московской области раздельно.
Основным признаком, позволяющим получать данные об экспорте импорте грузов в разрезе отдельных субъектов Российской Федерации, является идентификационный номер отправителя (получателя) груза, в котором содержится код субъекта Российской Федерации по СОАТО, содержащийся в графе 2 "отправитель" и графе 8 "получатель" грузовой таможенной декларации.
Таким образом, статистические данные по внешней торговле по отдельным субъектам Российской Федерации базируются на данных отправителей экспортных товаров и получателей импортных товаров.
Под "отправителем" понимается указанное в транспортном документе лицо, совершающее действие по загрузке товаров и передаче их перевозчику с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации.
Под "получателем" понимается указанное в транспортном документе лицо, которому предназначены ввозимые на территорию Российской Федерации товары.
Формирование показателей региональной статистики внешней торговли, представляемой субъектам Российской Федерации и ГТК России, осуществляется в региональных таможенных управлениях, аккумулирующих данные ГТД из всех таможен зоны своей деятельности. Такой подход повысит полноту данных региональной таможенной статистики внешней торговли как по региону в целом, так и по каждому субъекту Российской Федерации, поскольку сформированные на уровне отдельных таможен (по своей зоне деятельности) показатели могут быть неполными из-за декларирования части внешнеторговых грузов в зонах деятельности других таможен.
Исчерпывающая полнота данных, характеризующих внешнеэкономическую деятельность субъектов Российской Федерации, может быть достигнута при обработке всего массива ГТД в ГНИВЦ ГТК России.