(с изменениями на 9 декабря 1998 года)
(млн. рублей, в ценах по состоянию на 1 апреля 1996 г.)
-------------------------------------------------------------------
¦ Сроки ¦ ¦Объем ¦В том
Мероприятия ¦ испол- ¦ Ответственные¦финан- ¦числе
¦ нения ¦ исполнители ¦сиро- ¦1997
¦ ¦ ¦вания ¦год*
¦ ¦ ¦- всего¦
-------------------------------------------------------------------
I. Реформирование системы статистических показателей
Показатели, характеризующие реформирование экономики
1. Разработка системы 1997 год Госкомстат 484 484
показателей России,
реформирования отношений Минэкономики
собственности России,
Госкомиму-
щество
России
2. Формирование системы 1998 год Минфин России, 686 -
показателей Госкомстат
кредитно-денежного России,
механизма и методологии Банк России
их исчисления на
федеральном и
региональном уровнях в
соответствии с развитием
рыночных отношений
3. Создание системы 1997 год Госкомстат 484 484
показателей для России,
комплексной оценки ГКАП России
процесса демонополизации
4. Создание системы 1998 год Минэкономики 792 -
показателей для России,
наблюдения за ходом Госналог-
реализации налоговой служба
политики России,
Минфин России,
Госкомстат
России
5. Разработка системы 1998-1999 Госкомстат 1183 -
показателей годы России,
государственного Минэкономики
регулирования экономики и России,
развития рынка, включая Минфин России,
оценку эффективности Банк России
применения
соответствующих
регуляторов
6. Разработка системы 1997 год Госкомстат 407 407
показателей и методологии России
политической статистики
на федеральном и
региональном уровнях
7. Развитие системы 1997-1999 Госкомстат 1590 407
показателей муниципальной годы России,
статистики органы
исполнитель-
ной
власти
субъектов
Российской
Федерации
Показатели, характеризующие функционирование экономики
1. Завершение перехода на 1997-1999 Госкомстат 5455 116
систему национальных годы России,
счетов (СНС) Минэкономики
России
2. Организация комплексного 1997-1998 Госкомстат 2240 116
статистического наблюдения годы России,
за деятельностью Минэкономики
хозяйствующих субъектов России
3. Формирование системы 1998 год Госкомстат 1109 -
показателей России,
натурально-стоимостного Минэкономики
учета продукции (работ) и России,
затрат, методологии их Минстрой
исчисления по отраслям в России,
соответствии с Минтранс
международными России,
стандартами и Минсельхозпрод
рекомендациями России
4. Разработка системы 1997 год Госкомстат 370 370
показателей для России
оперативного наблюдения и с участием
сравнительного анализа заинтересо-
социально-экономического ванных
развития регионов органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
Показатели, характеризующие результаты экономического развития
1. Разработка системы 1997 год Госкомстат 370 370
показателей эффективности России
производства по отраслям
на федеральном и
региональном уровнях в
условиях рыночной
экономики
2. Разработка системы 1998 год Госкомстат 792 -
показателей качества России
жизни
3. Разработка системы 1997-1998 Госкомстат 1276 116
показателей национального России,
богатства с учетом годы Минприроды
природных ресурсов и России
нематериальных активов на
основе их рыночной оценки
4. Разработка системы 1998 год Госкомстат 792 -
показателей и методологии России,
гендерной статистики в Минтруд России
соответствии с
международными
рекомендациями
5. Разработка системы 1997 год Госкомстат 370 370
показателей, России,
характеризующих Минэкономики
формирование и России,
использование финансовых Минфин России
ресурсов в целом по
территории Российской
Федерации и по субъектам
Российской Федерации
Итого 18400 3240
II. Совершенствование методов статистического наблюдения
1. Создание системы 1997-2000 Госкомстат 32448 530
статистических регистров годы России,
(субрегистров) Минфин
хозяйствующих субъектов России,
на базе Единого Госкомиму-
государственного регистра щество
предприятий и организаций России,
(ЕГРПО), данных Госстандарт
бухгалтерской, России
статистической
отчетности, информации
целевых реестров
федеральных органов
исполнительной власти
в том числе:
1) развитие ЕГРПО как 1997-1998 Госкомстат 10805 180
основы статистического годы России
учета и идентификации с участием
юридических лиц, их заинтересо-
обособленных подразделений, ванных
индивидуальных федеральных
предпринимателей органов
исполнитель-
ной
власти
2) разработка системы 1997-1999 Госкомстат 9832 160
показателей и методологии годы России
получения информации,
характеризующей развитие
хозяйствующих субъектов
3) организация системы 1997-2000 Госкомстат 11811 190
выборочного статистического годы России,
наблюдения на основе заинтересо-
статистических регистров ванные
(субрегистров): федеральные
органы
субъектов малого исполнительной
предпринимательства; власти
предприятий государственной
собственности;
предприятий, имеющих на
рынке определенной
продукции долю более 35
процентов;
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
2. Развитие мониторинга 1997- 60525 2549
социально-экономической 2000 годы
сферы
в том числе:
1) организация 1997-2000 Минздрав 1074 57
мониторинга состояния годы России,
здоровья населения, Госкомстат
социально-экономического России
положения различных его
групп
2) организация мониторинга 1998-2000 Минприроды 6831 -
охраны окружающей среды годы России,
Госкомстат
России
3) организация мониторинга 1998-1999 Минтруд 5693 -
охраны труда годы России,
Госкомстат
России
4) организация мониторинга 1997 год Минтруд 694 694
социально-экономического России,
потенциала семьи Госкомстат
России
5) совершенствование 1997-1999 Минтруд 4578 261
Всероссийского годы России,
мониторинга Госкомстат
социально-трудовой сферы России
6) организация системы 1997-2000 Госкомстат 23651 360
мониторингов внутренних и годы России,
внешних угроз интересам Минэкономики
личности, общества, России,
экономической и ФАПСИ,
национальной безопасности МВД России,
России, энергетической Минтопэнерго
безопасности России,
Совет
Безопасности
Российской
Федерации,
Госстандарт
России,
Российская
академия
наук,
Академия
народного
хозяйства
при Пра-
вительстве
Российской
Федерации,
МГУ, центр
"Агроресурсы"
7) организация 1997-1998 Центр 1294 261
мониторинга деловой годы экономической
активности различных конъюнктуры
секторов экономики на при
базе конъюнктурных Правительстве
опросов Российской
Федерации,
Госкомстат
России
8) разработка методологии и 1997-2000 Госкомстат 7146 139
организация годы России,
мониторинга состояния Минэкономики
минерально-сырьевой России,
базы и недропользования Минтопэнерго
России
9) организация мониторинга 1997-2000 ГКНТ России, 899 399
состояния годы Госкомстат
научного и инновационного России
потенциала
российской экономики
10) организация 1997-2000 Минобразова- 7525 239
мониторинга состояния годы ние
образования, культуры и России,
искусства Минкультуры
России,
Госкомстат
России
11) организация мониторинга 1997-2000 Минздрав 1140 139
соблюдения годы России,
социально-гигиенических Госкомстат
стандартов России
3. Разработка программ и 1997-1998 Госкомстат 3595 162
проведение переписей годы России,
предприятий розничной и Минэкономики
оптовой торговли, России,
общественного питания, Минсельхозпрод
бытового обслуживания, России,
сельского хозяйства, Минстрой
объектов, не завершенных России,
строительством МВЭС России,
другие
федеральные
органы
исполнительной
власти
4. Разработка методологии 1997-2000 Госкомстат 6007 231
использования годы России
комбинированных методов
статистического
наблюдения и их внедрение
5. Развитие статистики 1998-1999 Госкомстат 4464 -
информационных технологий годы России
Итого 107039 3472
III. Совершенствование методологии комплексного анализа
социально-экономического развития России и регионов на базе
математико-статистических методов и
системы макроэкономических показателей
1. Разработка принципов 1997 год Минэкономики 694 694
системного анализа России,
социально-экономического Госкомстат
развития России и России
отраслей экономики с участием
заинтересо-
ванных
федеральных
органов
исполнитель-
ной власти
2. Разработка методологии 1997 год Минэкономики 694 694
комплексного структурного России,
анализа развития Госкомстат
российской экономики с России,
учетом стандартов, Российская
принятых в мировой академия
практике наук
3. Разработка методологии 1997 год Госкомстат 694 694
комплексного анализа России,
информации, Академия
характеризующей народного
социально-экономическую хозяйства при
ситуацию в регионах Правительстве
России Российской
Федерации,
Российская
академия
наук
с участием
заинтересова-
нных
федеральных
органов
исполнитель-
ной власти и
органов
исполнитель-
ной власти
субъектов
Российской
Федерации
4. Разработка методологии 1998 год Минэкономики 1003 -
анализа отраслевых и России,
структурных пропорций Госкомстат
России,
Госналог-
служба
России
5.Разработка 1999 год Минэкономики 1116 -
методологических основ России,
анализа развития секторов Госкомстат
экономики России
6. Разработка 1997-1998 Минэкономики 1030 117
методологических основ годы России,
экономического анализа и Минстрой
оценки состояния России,
инвестиционного климата, МВЭС России,
а также условий, Госкомстат
определяющих направления России
инвестиций в российскую
экономику
7. Разработка системных 1997 год ГКНТ России, 484 484
положений по изучению Минэкономики
инновационных процессов в России,
российской экономике Госкомстат
России
8. Разработка 1998 год Минфин России, 950 -
методологических Госкомстат
рекомендаций для анализа России
финансово-хозяйственной
деятельности предприятий
9. Разработка принципов 1998 год Минэкономики 1109 -
системного анализа России,
товарных рынков Госкомстат
России,
ГКАП России
10. Разработка 1997-1998 ФКЦБ России, 1451 117
методологической базы годы Банк России
анализа активности
первичных и вторичных
фондовых рынков
Итого 9225 2800
IV. Создание системы взаимоувязанных общероссийских классификаций,
гармонизированных с требованиями международных стандартов и
классификаций ООН, Европейского союза и Содружества
Независимых Государств
1. Совершенствование 1997-1998 Госстандарт 2041 117
методологии Единой годы России,
системы классификации и Госкомстат
кодирования информации с России,
учетом требований Минэкономики
международных стандартов России,
Центр
экономической
конъюнктуры
при Правитель-
стве
Российской
Федерации
2. Создание и ведение 1998-2000 Госкомстат 9488 -
классификатора годы России,
статистических Минэкономики
показателей, России
взаимоувязанного со
статистическими
классификациями и
номенклатурами
3. Создание и ведение 1997-2000 Минэкономики 5943 116
системы взаимоувязанных годы России,
общероссийских Госкомстат
классификаций видов России,
экономической Центр
деятельности, продукции и экономи-
услуг ческой
конъюнктуры
при
Правительстве
Российской
Федерации,
ГТК России,
Госстандарт
России
4. Создание и ведение 1997-2000 Минэкономики 8055 116
системы годы России,
социально-экономических Госкомстат
общероссийских России,
классификаций, Центр
функционально экономической
взаимосвязанных с видами конъюнктуры
деятельности при
хозяйствующих субъектов Правительстве
Российской
Федерации,
Госстандарт
России,
Минтруд
России,
Минобразование
России,
Госналогслуж-
ба России,
Минфин
России,
Банк России,
МВЭС России,
Пенсионный
фонд
Российской
Федерации,
Росархив
5. Создание и ведение 1997-2000 Минфин России, 12316 230
системы общероссийских годы Банк России,
классификаций финансовой, Госналог-
налоговой, бюджетной и служба
банковской деятельности России,
на основе международных Госстандарт
классификаций, России,
обеспечивающих внедрение Госкомстат
системы национальных России
счетов
6. Создание и ведение 1997-2000 Минэкономики 20493 209
системы территориально- годы России,
демографических Госкомстат
классификаций, включая России,
классификации стран мира, Госстандарт
объектов административно- России,
территориального деления, МВЭС России,
экономических регионов, МПС
гидроэнергетических России,
ресурсов, пунктов Минтранс
погрузки и выгрузки, России,
информации о населении Минтопэнерго
России,
Минтруд
России
Итого 58336 788
Всего по разделам I-IV 193000 10300
V. Реализация современных методов формирования информационных
ресурсов и информационных технологий в области статистической
деятельности
1. Создание системы 1998-2000 Госкомстат 3819 -
информационных ресурсов годы России,
Госкомстата России Минэкономики
России,
заинтересо-
ванные
федеральные
органы
исполни-
тельной
власти
в том числе:
1) создание системного 1998-1999 Госкомстат 367 -
проекта интегрированных годы России
баз статистических данных
2) интеграция имеющихся в 1998-1999 -"- 2341 -
органах государственной годы
статистики
проблемно-ориентированных
баз данных
3) разработка 1998-2000 Госкомстат 216 -
программного обеспечения годы России
интегрированных баз
статистических данных
4) организация и ведение 1998-2000 -"- 895 -
интегрированных баз годы
статистических данных
2. Создание единой системы 1998 год Госкомстат 622 -
нормативно-справочной России,
информации для Госстандарт
электронной обработки России
данных и формирования
интегрированных
информационных ресурсов
Госкомстата России
3.Формирование 1997-2000 Госкомстат 216339 24500
коммуникационных и годы России,
технико-технологических ФАПСИ
ресурсов Госкомстата
России
в том числе:
1) развитие локальной 1997-1998 -"- 11290 1900
вычислительной сети (ЛВС) годы
центрального аппарата
Госкомстата России
2) техническое и 1997-1999 -"- 11180 3200
программно-технологическое годы
переоснащение
Вычислительного центра
Госкомстата России
3) техническое и 1997-2000 -"- 175800 19400
программно-технологическое годы
оснащение
подведомственных
Госкомстату России
организаций
4) развитие электронной 1998-1999 -"- 3882 -
обработки статистической годы
информации в органах
государственной
статистики на базе
промышленных систем
управления базами данных
и пакетов прикладных
программ
5) внедрение безбумажной 1998-1999 -"- 1494 -
технологии на основе годы
единой системы
электронного
документооборота
Госкомстата России
6) развитие системы 1998-2000 Госкомстат 2089 -
телекоммуникаций, годы России,
реализующей ФАПСИ
распределенную систему
информационных ресурсов
Госкомстата России
7) развитие информационно- 1998-2000 -"- 10604 -
телекоммуникационного годы
обслуживания пользователей
статистической информации
4. Меры по реализации 1998-2000 Госкомстат 1505 -
Федерального закона "Об годы России,
информации, ФАПСИ
информатизации и защите
информации"
в том числе:
1) разработка 1998 год -"- 457 -
нормативно-распорядительных
и методических документов,
регламентирующих применение
мер по обеспечению
информационной
безопасности и
исключающих
правонарушения при работе
с конфиденциальной
информацией в системе
Госкомстата России, в
соответствии с
требованиями действующего
законодательства
2) внедрение 1998-1999 -"- 128 -
разработанных годы
нормативно-методических
документов и средств в
области защиты
конфиденциальной
информации в системе
Госкомстата России
3) проектные работы по 1998-1999 -"- 776 -
организации защиты годы
информационных ресурсов
Госкомстата России от
несанкционированного
доступа
4) внедрение проектных 1999-2000 -"- 144 -
решений в области защиты годы
информационных ресурсов
Госкомстата России от
несанкционированного
доступа
5. Разработка нормативных 1998 год Госкомстат 216 -
документов, России
регламентирующих с участием
информационное федеральных
взаимодействие органов органов
государственной исполнительной
статистики: власти,
с федеральными органами органов
исполнительной власти; исполнительной
с органами исполнительной власти
власти субъектов субъектов
Российской Федерации; Российской
с органами местного Федерации,
самоуправления; органов
с другими категориями местного
пользователей самоуправления
(по
согласованию)
Итого 222501 24500
VI. Совершенствование системы распространения статистических
данных и работы
с общественностью по использованию статистической информации
1. Организация 1998 год Госкомстат 72 -
мониторинга по изучению России
информационных услуг и
обеспечению
статистической
информацией различных
категорий потребителей
2. Совершенствование 1998-2000 Госкомстат 101 -
тематики и содержания годы России,
статистических заинтересо-
публикаций, отвечающих ванные
требованиям международных федеральные
стандартов органы
исполнительной
власти
3. Внедрение 1998 год Госкомстат 216 -
геоинформационных России
технологий по подготовке
и выпуску статистических
публикаций
4. Выпуск статистических 1998 год Госкомстат 216 -
публикаций в виде России
электронных изданий
5. Разработка средств 1998-2000 Госкомстат 503 -
визуализации информации, годы России
включая использование
технологий мультимедиа
Итого 1108 -
VII. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования кадров
в области статистики и информационных технологий
1. Разработка 1998 год Госкомстат 1652 -
государственного России,
образовательного Минобразование
стандарта высшего, России,
среднего специального и заинтересо-
начального ванные
профессионального федеральные
образования по органы
специальности исполнительной
"Статистика" власти,
Московский
государствен-
ный универси-
тет экономики,
статистики и
информатики
2. Разработка и внедрение 1998-2000 Госкомстат 6754 -
новых учебных годы России,
(учебно-тематических) Минобразование
планов и учебных программ России,
по специальности Московский
"Статистика" государствен-
ный универ-
ситет
экономики,
статистики и
информатики,
региональные
вузы
в том числе:
1) для подготовки 1998-1999 -"- 1755 -
специалистов с высшим, годы
средним специальным и
начальным
профессиональным
образованием на базе
региональных вузов,
колледжей, техникумов и
учебных центров
Госкомстата России
2) для переподготовки 1998 год -"- 1460 -
работников органов
государственной
статистики, имеющих
непрофильное
(неэкономическое) высшее
образование, на базе
Московского
государственного
университета экономики,
статистики и информатики
по специальности
"Статистика"
3) для повышения 1998-2000 Госкомстат 3539 -
квалификации работников годы России,
органов государственной Минэкономики
статистики на базе России,
региональных вузов и Московский
учебных заведений государствен-
Госкомстата России ный
(Межотраслевой институт университет
повышения квалификации экономики,
руководящих работников и статистики и
специалистов в области информатики
учета и статистики, и
колледжи, техникумы и региональные
учебные центры) вузы
3. Подготовка к изданию 1998-2000 Госкомстат 4960 -
учебников, учебных годы России,
пособий и других Минэкономики
учебно-методических России,
материалов для системы Московский
непрерывного государствен-
профессионального ный
образования работников университет
органов государственной экономики,
статистики статистики и
информатики
и
региональные
вузы
4. Организация целевой 1998-2000 Госкомстат 9100 -
подготовки специалистов годы России
Госкомстата России с
высшим, средним
профессиональным
образованием по
специальностям
"Статистика" и
"Информационные системы
в экономике"
5. Организация 1998-2000 Госкомстат 3000 -
переподготовки годы России,
специалистов органов Минобразование
государственной России
статистики, имеющих
непрофильное
(неэкономическое) высшее
образование, на базе
Московского
государственного
университета экономики,
статистики и информатики
и региональных вузов по
специальности
"Статистика" и
"Информационные системы в
экономике"
6. Организация повышения 1998-2000 Госкомстат 6000 -
квалификации работников годы России
органов государственной
статистики по
приоритетным направлениям
реформирования статистики
на базе региональных
вузов и учебных заведений
Госкомстата России
(Межотраслевой институт
повышения квалификации
руководящих работников и
специалистов в области
учета и статистики,
колледжи, техникумы и
учебные центры),
международных центров
7. Обучение специалистов 1998-2000 Госкомстат 600 -
органов исполнительной годы России,
власти субъектов органы
Российской Федерации, исполнительной
органов местного власти
самоуправления и других субъектов
категорий пользователей Российской
социально-экономической Федерации,
информации использованию органы
информационных ресурсов местного
Госкомстата России и самоуправления
средств информационных (по
технологий согласованию)
8. Обучение руководителей 1998-2000 Госкомстат 1200 -
предприятий, организации годы России
ведения статистической
отчетности
9. Укрепление 1997-2000 Госкомстат 7630 500
материально-технической годы России
базы учебных заведений
Госкомстата России и
обеспечение их
современной
вычислительной техникой
Итого 40896 500
VIII. Международное сотрудничество в области реализации Программы
1998-2000 Госкомстат 2435 -
годы России
Итого 2435 -
------------
* Размеры затрат подлежат уточнению после утверждения федерального бюджета на 1997 год.
IX. Разработка единой государственной системы
регистрации и учета преступлений