При определении ТС в цену сделки включаются все расходы, связанные с доставкой товара до границы РФ, если они не были ранее в нее включены (п.1 ст.19 Закона) в зависимости от условий поставки.
При заключении внешнеторговой сделки партнеры должны четко распределить между собой многочисленные обязанности, связанные с доставкой товара от продавца к покупателю. Для унификации понимания прав и обязанностей сторон контракта и были разработаны базисные условия поставки, которые определяют распределение обязанностей между продавцом и покупателем по доставке товаров, устанавливают момент перехода риска случайной гибли и порчи товара с продавца на покупателя.
Базисными эти условия называются потому, что они устанавливают базис (основу) цены в зависимости от того, включаются ли расходы по доставке товара или нет.
Свод международных правил толкования наиболее часто встречающихся во внешней торговли торговых терминов обобщен Международной торговой палатой в "Инкотермсе" (впервые был издан в 1936 году, затем перерабатывался в 1967, 1976, 1980 и 1990 годах). "Инкотермс" применяется в тех случаях, когда в контракте строго сделана ссылка на его применение. Зачастую, при заключении контрактов со странами СНГ происходит некорректное использование положений "Инкотермс". Мало того, что с партнерами из стран СНГ, при заключении контрактов юридические лица часто не придерживаются методологических требований оформления контрактов, при этом, ссылаясь на "Инкотермс", неправильно его комментируют по тексту. В данном случае приоритет отдается условиям контракта.
Практика и тесное взаимодействие с банками показала, что клиенты не всегда предоставляют в таможню и в банк идентичные договорные документы, и, нередко, они вызывают сомнения в части достоверности или некорректного перевода с иностранного языка. Не оговариваются четко:
- цена товара или товарные потоки по встречным операциям;
- расплывчато описываются условия поставок, по которым сложно определить таможенную стоимость.
Контракты носят слишком общий, типовой характер, даже возникают опасения, что этот экземпляр договора составлен исключительно для таможни. Наличие большого количества дополнений, изменений к первичному контракту или его параллельная увязка с другими контрактами еще больше запутывают ситуацию.
Подобного рода опасения можно перепроверить только в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД.
Со своей стороны таможня не может требовать, а только рекомендовать клиентам придерживаться при заключении внешнеторговых договоров, в соответствии с Гражданским кодексом или Международными правилами торговли, поскольку партнеры сами определяют основные и дополнительные разделы и форму его заполнения.
В отношении стран СНГ допускается представление вместо счета-фактуры подробной товарной сертификации и платежного поручения. Однако оба документа должны содержать все необходимые реквизиты для таможенного оформления (наименование товара, цена за единицу, общая стоимость, дата платежа, банковские реквизиты и др.). Но в любом случае при оценке товара в таможенных целях в таможенной стоимости должны быть учтены установленные Законом дополнительные начисления к цене:
- комиссионные и посреднические услуги;
- расходы на упаковку и тару;
- стоимость товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам;
- лицензионные и иные платежи;
- расходы по доставке товара до места ввоза или места назначения в соответствии с предъявленными документами.
По практике работы ОТСиВК преобладающими дополнительными начислениями являются только транспортные расходы и страхование.