1.1. Государственная система использования, технического обслуживания и обеспечения сохранности жилищного фонда предусматривает выполнение жилищно-эксплуатационными организациями следующих функций:
организации его использования (регистрации, контроля, учета, работа с населением);
технической эксплуатации (санитарное содержание домов и придомовой территории; техническое обслуживание конструкций, элементов, узлов, инженерного оборудования зданий);
всех видов ремонтов.
1.2. Жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО) должны обеспечивать сохранность жилищного фонда, надлежащее его использование, контроль за соблюдением гражданами правил содержания и пользования жилыми помещениями и придомовой территории в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР; Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР; настоящих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Правила).
1.3. Настоящие Правила должны соблюдаться при эксплуатации жилищного фонда независимо от его ведомственной принадлежности.
В сейсмических районах, на подрабатываемых территориях, в районах вечной мерзлоты и просадочных грунтов, а также для высотных зданий Правила могут быть дополнены требованиями, вытекающими из местных условий, утверждаемыми местными Советами народных депутатов.
Соблюдение Правил является обязанностью работников жилищно эксплуатационных и ремонтно - строительных организаций, нанимателей жилых помещений, арендаторов нежилых помещений.
1.4. Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то Государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Специально уполномоченными государственными органами в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории РСФСР являются Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их компетенции.
Управление государственным и общественным жилищным фондом и фондом жилищно - строительных кооперативов осуществляют органы, установленные Жилищным кодексом РСФСР.
1.5. Непосредственную эксплуатацию жилых домов должны осуществлять жилищно - эксплуатационные организации силами своего обслуживающего персонала и штатом работников, а также специализированными организациями на договорных началах.
Контроль технического состояния инженерного оборудования зданий, находящихся на балансе специализированных организаций, осуществляют эти организации.
1.6. Жилищно - эксплуатационные организации должны обеспечивать высококачественную техническую эксплуатацию, сохранность, обновление жилищного фонда и высокий уровень обслуживания населения при наиболее эффективном использовании трудовых и материальных ресурсов, рациональном разделении труда между жилищно - эксплуатационными и ремонтно - строительными и специализированными организациями, систематическом совершенствовании работы всех звеньев жилищно эксплуатационной организации.
1.7. Жилищно-эксплуатационные организации в своей практической деятельности должны внедрять автоматизированные системы управления (АСУ), диспетчеризацию управления инженерным оборудованием (ОДС, РДС), средства организационной техники и другую прогрессивную технику.
1.8. Жилищно - эксплуатационные организации должны оформлять договор с нанимателем до его въезда в помещение. Договор должен быть оформлен по форме согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415.
Жилищно - эксплуатационные организации при заключении договора найма жилого помещения должны ознакомить жителей с основными требованиями настоящих Правил.
+-----------------------------------------+
¦ государственная система использования, +--------------------------------------------------------+
+-------------------------¦ технического обслуживания и обеспечения ¦ +--------+ ¦
¦ ¦ сохранности жилищного фонда +-----------------------------¦ ремонт ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------+ +--------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организация использования ¦ ¦ +--------------------+ +----------+ ¦
+----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+ +---------------------+ +------------------------+ +--------------------------+ +-------++-----------+ +---------------+
¦ контроль и ¦ ¦ работа с населением ¦ ¦ санитарное содержание ¦ ¦ техническое обслуживание ¦ ¦текущи馦капитальный¦ ¦ реконструкция ¦
¦ учет фонда ¦ +---------------------+ +------------------------+ +--------------------------+ +-------++-----------+ +---------------+
+------------+ +-------+-------+ +---------------------+ ¦
+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+
+--------++-------++----++-------++--------+ +------++------++------++-----+ +--------++-----------++---------++-------++-------+
¦приемка,¦¦учет и ¦¦про-¦¦органи-¦¦создание¦ ¦уборкদуборкদсбор 覦уход ¦ ¦контроль¦¦обеспечени妦аварийно ¦¦наладкদподго- ¦
¦оформле-¦¦конт- ¦¦пис-¦¦зация ¦¦матери- ¦ ¦мест ¦¦придо-¦¦вывоз ¦¦за ¦ ¦техни- ¦¦нормативных¦¦- диспет-¦¦инже- ¦¦товка ¦
¦ ние, ¦¦роль ¦¦ ка ¦¦работ 覦альной ¦ ¦общегмовой ¦¦мусорদзеле-¦ ¦ческого ¦¦параметров ¦¦черское ¦¦нерног к ¦
¦ учет ¦¦мсполь-¦¦ ¦¦взаимо-¦¦базы для¦ ¦поль- ¦¦терри-¦¦ ¦¦ными ¦ ¦состоя- ¦¦в помещени-¦¦обслужи- ¦¦обору- ¦¦сезон- ¦
¦ ¦¦зова- ¦¦ ¦¦дейст- ¦¦работы с¦ ¦зова- ¦¦тории ¦¦ ¦¦наса-¦ ¦ния (ос-¦¦ях и режи- ¦¦вание ¦¦дования¦¦ной ¦
¦ ¦¦ния ¦¦ ¦¦вие с ¦¦населе- ¦ ¦ния ¦¦ ¦¦ ¦¦жде- ¦ ¦мотры) ¦¦мов работы ¦¦ ¦¦ ¦¦эксплу-¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦общест-¦¦нием по ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ниями¦ ¦ ¦¦инженерно- ¦¦ ¦¦ ¦¦атации ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦венным覦месту ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦го оборудо-¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦органи-¦¦житель- ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦вания ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦зациям覦ства ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
+--------++-------++----++-------++--------+ +------++------++------++-----+ +--------++-----------++---------++-------++-------+
1.9. Жилищно - эксплуатационные организации должны обеспечивать выполнение сторонами договорных обязательств. При нарушении договора нанимателем (разрушение или порча жилого помещения, использование его не по назначению, нарушение правил социалистического общежития, нарушение правил эксплуатации жилых помещений, в том числе инженерного оборудования дома, бесхозяйственное их содержание, систематическая задержка квартирной платы за помещение и коммунальные услуги более трех месяцев) необходимо принимать немедленные меры вплоть до расторжения договора и выселения в судебном порядке, если состав нарушений не влечет уголовной ответственности по законодательствам РСФСР и СССР.
1.10. Наниматели должны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно - техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.
1.11. Жилищно - эксплуатационные организации должны привлекать к работам по техническому обслуживанию жилищного фонда общественные организации (домовые комитеты, общественные комиссии, ремонтные дружины, актив жильцов и др.), действующие в соответствии с Положением о них, утвержденным в установленном порядке.
1.12. Жилищно - эксплуатационные организации совместно с общественностью организуют и руководят:
социалистическим соревнованием за высокую культуру быта, отличное содержание квартир и мест общего пользования жилых домов;
смотрами технического состояния и благоустройства прилегающих к ним территорий;
субботниками по благоустройству придомовой территории и пр.
Таблица 1
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Микрорайон ¦ Жилой дом ¦ Придомовая территория ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1. Высокий уровень Высокий уровень Комплексно
организации техни- организации благоустроенная
ческой эксплуата- технической дворовая
ции зданий, терри- эксплуатации территория
тории домовладения
и бытового обслу-
живания населения
2. Образцовые дома, Высокий уровень Полная обеспеченность
объекты содержания населения:
культурно-бытового эдания детскими площадками;
назначения спортивными комплек-
сами;
площадками для быто-
вых и хозяйственных
нужд;
эонами отдыха для
взрослого населения
и др.;
3. Эксплуатация и Техническая Художественная
и содержание исправность выразительность
домовладений (без признаков малых
в строгом разрушения архитектурных
соответствии конструкций форм
с настоящими стен, балконов,
Правилами лоджий и др.)
4. Формы и методы Номерные знаки, Освещение в вечернее
обслуживания указатели и др. время
на основе в едином светильниками
достижений архитектурном
научно-техничес- стиле
кого прогресса
5. Исправное Вестибюли, Вывоз мусора
состояние лестничные и отходов
конструкций и клетки, лифты, по графику
бесперебойная мусоропроводы
работа и др. содержатся
инженерного в чистоте и
оборудования порядке
6. Широко Все квартиры -
развернутое отличаются
социалисти- удобством в
ческое организации
соревнование быта и хорошим
за качество состоянием
обслуживания
7. Активная работа Широко развернуто -
домовых комитетов социалистическое
общественности соревнование жи-
телей за образцо-
вое содержание
квартир, подъездов
и др.
В доме активно дей-
ствуют все формы об-
щественной самодея-
тельности