УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации

(с изменениями на 18 ноября 1998 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 949.
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом "ж" статьи 83 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О безопасности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Совете Безопасности Российской Федерации и структуру аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.

2. Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации представить:

предложения по составу Совета Безопасности Российской Федерации;

предложения по организации деятельности Совета Безопасности Российской Федерации и плану его работы на второе полугодие 1996 г.;

проект положения об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации;

предложения по количеству и составу межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации;

предложения по обеспечению деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, его межведомственных комиссий и научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации;

предложения по приведению указов и распоряжений Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Москва, Кремль
10 июля 1996 года
N 1024

ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете Безопасности Российской Федерации

(с изменениями от 2 октября 1996 года)

I. Общие положения

1. Совет Безопасности Российской Федерации (далее именуется Совет Безопасности) является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.

2. Совет Безопасности формируется Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О безопасности".

3. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации по вопросам безопасности, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

4. Совет Безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

II. Задачи Совета Безопасности

5. Основными задачами Совета Безопасности являются:

определение жизненно важных интересов общества, государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности Российской Федерации и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения;

подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;

подготовка предложений Президенту Российской Федерации о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;

разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.

III. Функции Совета Безопасности

6. Основными функциями Совета Безопасности являются:

рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий;

подготовка решений Президента Российской Федерации по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации;

рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации, представление рекомендаций по ним Президенту Российской Федерации;

подготовка проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность;

организация и координация разработки стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности Российской Федерации, оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников;

осуществление контроля за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности Российской Федерации;

рассмотрение вопросов создания, контроля, поддержания в готовности и деятельности сил и средств обеспечения безопасности;

рассмотрение и оценка информации о состоянии безопасности  Российской Федерации и факторах, угрожающих ей;

накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности Российской Федерации, выработка рекомендаций по ее совершенствованию, организация разработки федеральных программ в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также оценка их эффективности;

организация подготовки федеральных целевых программ обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации;

организация научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

решение иных задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации.

IV. Состав Совета Безопасности и порядок его формирования

7. Совет Безопасности формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации (далее именуется - Секретарь Совета Безопасности).

V. Порядок работы Совета Безопасности

8. Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности Российской Федерации (далее именуется - Председатель Совета Безопасности).

Абзац утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1998 года N 1418.

9. Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 1998 года N 1418).

Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Безопасности определяет Председатель Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

Секретарь Совета Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.

10. Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов и членов Совета Безопасности обязательно.

Делегирование постоянным членом и членом Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

11. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента Российской Федерации, иные решения протоколами.

Проекты указов Президента Российской Федерации, выносимых на Совет Безопасности, предварительно рассматриваются на заседании членов Совета Безопасности, проводимом под руководством Секретаря Совета Безопасности. Члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

12. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях субъектов Российской Федерации для участи в работе Совета Безопасности привлекаются с правом совещательного голоса их полномочные представители и руководители федеральных органов исполнительной власти.

В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет Безопасности может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц.

13. Организацию заседаний Совета Безопасности и обеспечение подготовки проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

VI. Полномочия Секретаря Совета Безопасности

14. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом Российской Федерации, подчиненным непосредственно Президенту Российской Федерации.

Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 1998 года N 1418).

15. Секретарь Совета Безопасности обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом.

Секретарь Совета Безопасности:

информирует Президента Российской Федерации по проблемам внутренней и внешней безопасности страны, обороноспособности, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем;

обобщает и представляет в Совет Безопасности информационно-аналитические обзоры состояния безопасности Российской Федерации;

готовит планы работы Совета Безопасности, формирует повестки дня заседаний Совета Безопасности;

координирует работу межведомственных комиссий Совета Безопасности, научного совета при Совете Безопасности, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета Безопасности;

готовит проекты решений Совета Безопасности;

организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и предложений для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государст ва;

представляет на утверждение Президента Российской Федерации решения Совета Безопасности проекты нормативных правовых актов по их реализации;

осуществляет контроль за выполнением решений Совета Безопасности, документальную проверку работы федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности страны;

координирует работу по разработке и реализации федеральных целевых программ обеспечения безопасности Российской Федерации в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

представляет Совету Безопасности предложения по координации деятельности сил обеспечения безопасности в связи с чрезвычайными ситуациями;

представляет по поручению Президента Российской Федерации его интересы по вопросам безопасности в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

вносит Президенту Российской Федерации и в Совет Безопасности предложения о привлечении к ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по обеспечению безопасности Российской Федерации;

вносит в Совет Безопасности предложения по созданию, функциям и составу межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности;

организует и координирует деятельность межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности;