СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 1993 года N 650


Об утверждении Положения о Министерстве науки
и технической политики Российской Федерации
(с изменениями от 7 декабря 1994 года)

____________________________________________________________________

Утратило силу со 2 октября 1997 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 12 сентября 1997 года N 1158

____________________________________________________________________

Министерство науки и технической политики Российской Федерации преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям - Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года N 1177.

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки и технической политики Российской Федерации.

2. Установить Министерству науки и технической политики Российской Федерации резерв средств на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимость выполнения которых возникает в течение года, в размере 1,5 процента государственных бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству.

ПОЛОЖЕНИЕ
О Министерстве науки и технической политики
Российской Федерации
(с изменениями от 7 декабря 1994 года)

1. Министерство науки и технической политики Российской Федерации (Миннауки России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую реализацию государственной научно-технической политики, осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического потенциала России (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

2. В своей деятельности Миннауки России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

3. Миннауки России осуществляет свою работу во взаимодействии с Российской академией наук, отраслевыми академиями, другими научными сообществами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и организациями независимо от форм собственности, способствует консолидации и развитию научно-технического потенциала Российской Федерации, сотрудничает с научной и инженерно-технической общественностью в решении стоящих перед Министерством задач (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

4. Основными задачами Миннауки России являются:

организация научно-технического прогнозирования, выбор и оценка приоритетных направлений развития науки и техники, разработка и применение организационно-экономических механизмов реализации выбранных приоритетов;

разработка государственных научно-технических программ и проектов, методическое руководство подготовкой региональных и межотраслевых научно-технических программ;

финансирование из средств федерального бюджета Российской Федерации имеющих общегосударственное значение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

создание и развитие благоприятной среды для научной и инновационной деятельности в новых экономических условиях, формирование соответствующих им систем экономического стимулирования и организационных структур, оказание поддержки инициативным научно-техническим разработкам и нововведениям;

создание условий для опережающего развития фундаментальных научных исследований как основы научно-технического прогресса;

обеспечение формирования государственной политики международных связей в сфере науки и техники, организация совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами ее реализации на межправительственном уровне, включая развитие инфраструктуры международных связей в указанной сфере;

разработка предложений по правовому обеспечению развития науки и техники, государственной политики в области научной и инновационной деятельности, социальной защиты научных работников;

формирование информационной инфраструктуры в области науки и техники, обеспечивающей сбор, систематизацию, обработку научно-технической информации и передачу ее заинтересованным учреждениям, организациям и специалистам на всей территории Российской Федерации;

анализ развития науки и техники на базе статистических данных.

5. Миннауки России в соответствии с возложенными на него задачами:

а) осуществляет комплексный анализ состояния и тенденций развития научно-технического потенциала России, организует работу по формированию прогнозов развития науки, техники и технологий;

б) разрабатывает, исходя из важнейших социально-экономических задач, предложения по приоритетным направлениям развития науки и техники, а также по перечню государственных научно-технических программ;

в) проводит анализ обеспеченности научными кадрами приоритетных направлений развития науки и техники, осуществляет меры по их подготовке, утверждает номенклатуру специальностей научных работников;

г) осуществляет методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации государственных научно-технических программ, охватывающих научные исследования и технические разработки, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию промышленной продукции гражданского назначения, выполняемые оборонным комплексом Российской Федерации, способствует использованию их результатов; участвует в разработке федеральных и межгосударственных целевых программ;

д) участвует в формировании заказов на поставку продукции и товаров, необходимых для реализации государственных научно-технических программ, а также в составлении перечней важнейших строек и объектов для реализации этих программ;

е) представляет в Правительство Российской Федерации доклады о ходе работ по реализации научно-технических программ, по которым Министерство является государственным заказчиком (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

ж) разрабатывает предложения по вопросам науки и техники к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и участвует в формировании этого прогноза;

з) принимает участие в разработке предложений по формированию государственной структурной и инновационной политики, определению приоритетов в развитии отраслей народного хозяйства, подготавливает предложения о реализации результатов законченных важнейших исследований и разработок, а также по широкомасштабному использованию ресурсосберегающих, экологически безопасных базовых и новейших технологий, связанных со структурной перестройкой экономики;

и) организует экспертизу государственных научно-технических программ, а также региональных и международных научно-технических программ и проектов, в которых принимает участие Российская Федерация или которые затрагивают ее государственные интересы;

к) разрабатывает меры по совершенствованию механизма экономического регулирования научно-технической деятельности и производственному освоению научно-технических достижений в условиях рыночных отношений, развитию контрактной системы организации научных исследований, предпринимательства в инновационной сфере, технического творчества;

л) участвует в разработке форм и методов государственного воздействия на инновационную и научно-техническую сферы, обеспечивающих эффективное использование научно-технических достижений для решения социально-экономических задач;

м) способствует развитию новых эффективных форм научно-технической деятельности, вносит в установленном порядке предложения о создании государственных научных центров Российской Федерации, выполняющих особо важные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы федерального значения;

н) рассматривает по поручениям Правительства Российской Федерации предложения о создании и реорганизации научно-исследовательских учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, если иной порядок создания и реорганизации таких учреждений и организаций не предусмотрен законодательством (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

о) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения к бюджетной системе Российской Федерации, определяет и уточняет объемы бюджетного финансирования приоритетных направлений развития науки и техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ научных организаций министерств и ведомств, в пределах своей компетенции корректирует годовые и квартальные планы бюджетного финансирования научных исследований;

п) финансирует из средств, предусмотренных по федеральному бюджету Российской Федерации, и других источников, в том числе и на возвратной основе, государственные и региональные научно-технические программы, важнейшие межотраслевые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, фундаментальные исследования, развитие инновационной инфраструктуры науки, программы и проекты международного научно-технического сотрудничества, другие приоритеты развития науки и техники независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности исполнителей; определяет порядок государственной регистрации и учета проводимых на эти средства работ (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

р) разрабатывает основные принципы и определяет по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок финансирования научных исследований и разработок из средств федерального бюджета Российской Федерации и других источников, имеет в своем распоряжении резерв государственных бюджетных ассигнований, выделяемых Миннауки России, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимость выполнения которых возникает в течение года, создает в установленном законодательством порядке и участвует в деятельности межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции, в том числе Российского фонда технологического развития (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

с) обобщает практику правового регулирования отношений в научно-технической сфере, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в этой области;

т) анализирует состояние и перспективы развития международного сотрудничества в области науки и техники, участвует в разработке международных программ и проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники, финансируемых из федерального бюджета Российской Федерации, и подготовке соответствующих международных договоров, содействует развитию прямых связей научных учреждений России с зарубежными партнерами; осуществляет в пределах своей компетенции меры по регулированию экспорта результатов научно-технической деятельности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

у) подготавливает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и представляет по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения в Правительство Российской Федерации о заключении международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области науки и техники; совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность организаций Российской Федерации по выполнению принятых обязательств, вытекающих из международных договоров о научно-техническом сотрудничестве, и их участие в работе международных научно-технических и экономических организаций (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

ф) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации подбор, подготовку и представление к назначению на должность сотрудников аппаратов атташе по науке и технике посольств России и групп по науке и технике постоянных представительств России при международных организациях, а также оперативное руководство их деятельностью; организует проведение за границей информационно-рекламной работы по вопросам науки и техники, осуществляет командирование за границу специалистов для решения вопросов, связанных с выполнением функций, возложенных на Министерство, аккредитацию иностранных фирм, принимающих участие в научно-технических связях с Российской Федерацией, финансирует проводимые в пределах компетенции Министерства мероприятия, связанные с участием Российской Федерации в международных организациях и выполнением международных договоров о научно-техническом сотрудничестве;

х) разрабатывает и реализует меры по развитию информационных систем в сфере науки и техники, их взаимодействию с другими информационными системами в Российской Федерации и за границей;

ц) рассматривает запросы и дает в установленном порядке разрешения на проведение морских научных исследований в экономической зоне Российской Федерации иностранным государствам, их юридическим и физическим лицам, а также юридическим и физическим лицам Российской Федерации на проведение научной и экспедиционной деятельности в морских районах, прилегающих к побережью России;

ч) разрабатывает методологию и организует проведение статистических обследований в сфере науки и техники, включая подготовку, утверждение в установленном порядке форм статистической отчетности и внедрение международных стандартов.

6. Миннауки России имеет право:

а) создавать научные и координационные советы по важнейшим межотраслевым проблемам науки и техники и государственным научно-техническим программам, научно-технические комиссии, экспертные и рабочие группы;

б) выступать государственным заказчиком государственных научно-технических программ, выдавать с согласия организаций и предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности, отраслевой принадлежности и форм собственности, заказы на реализацию научно-технических разработок, производственное освоение их результатов, организацию экспертиз, заключать с ними контракты (договоры) на выполнение этих работ;

в) проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических проблем, отбору проектов государственных научно-технических программ, разработке технологий и объектов новой техники;

г) принимать решения о закупке за счет и в пределах выделяемых централизованных валютных ассигнований научной и технической литературы, лицензий на результаты научно-технической деятельности, а также образцов продукции, отдельных видов оборудования, комплектующих изделий для освоения лицензий;

д) проводить проверки эффективности использования организациями и предприятиями средств федерального бюджета Российской Федерации, выделенных на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

е) проводить в пределах своей компетенции переговоры и в установленном порядке подписывать международные договоры и программы межведомственного характера по вопросам сотрудничества в области науки и техники;

ж) в установленном порядке выдавать разрешения об открытии представительств участвующих в научно-техническом сотрудничестве с Россией иностранных фирм и организаций, осуществлять визовую поддержку иностранных специалистов, обращаться за получением виз иностранных государств при оформлении служебных поездок за границу непосредственно в их дипломатические и консульские представительства в г. Москве;

з) получать в установленном порядке от государственных органов статистики, федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий имеющиеся у них данные, необходимые для работы Министерства (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

7. Миннауки России возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

Министр науки и технической политики Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Миннауки России задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).

Министр:

руководит деятельностью Миннауки России;

устанавливает обязанности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности его работников, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351);

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях указанные акты издаются совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1351).