ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 1995 года N 917

Об утверждении Положения о порядке передачи детей,
являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление
гражданам Российской Федерации и  иностранным гражданам

(с изменениями от 3 августа 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 апреля 2000 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2000 года N 275
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документа с изменениями, внесенными:     

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 919 (Российская газета, N 154, 15.08.96).

____________________________________________________________________

В соответствии с Кодексом о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 32, ст.1086; 1979 N 49, ст.1197; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст.939) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам.

2. Возложить на Министерство образования Российской Федерации осуществление централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и организацию последующего их устройства в семьи.

3. Пункт утратил силу с 23 августа 1996 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 919.

Положение
о порядке передачи детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской
Федерации и иностранным гражданам и(или) лицам без гражданства *)

(с изменениями от 3 августа 1996 года)

*) В тексте Положения слова: "муниципальный орган управления образованием", "орган управления образованием субъекта Российской Федерации", "иностранные граждане" заменены соответственно словами: "орган опеки и попечительства", "соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации", "иностранные граждане и(или) лица без гражданства" в соответствующем падеже - постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 919, введенное в действие с 23 августа 1996 года.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом о браке и семье РСФСР и устанавливает порядок передачи несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) (далее именуется усыновление) гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам и(или) лицам без гражданства.

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

умерли;

лишены родительских прав;

признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;

дали согласие на усыновление в письменной форме;

не проживают более года совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение районного, городского (районного в городе) органа управления образованием (далее именуется - орган опеки и попечительства), на который возложено осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц по их фактическому месту жительства (нахождения), не принимают участия в его воспитании, содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы. В этом случае согласия родителя (родителей) на усыновление ребенка не требуется.

Подкинутые дети могут быть переданы на усыновление при наличии соответствующего акта, выданного в установленном порядке органами внутренних дел.

3. Усыновителями могут быть состоящие в браке граждане, а также одинокие совершеннолетние граждане, за исключением лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

4. Допускается совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах граждан Российской Федерации и иностранных граждан и(или) лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, другими лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исключением действий, которые усыновители должны совершать лично в соответствии с настоящим Положением.

Иная посредническая деятельность по усыновлению детей, являющихся гражданами Российской Федерации, запрещается.

5. За усыновление и действия, связанные с его производством, плата не взимается.

6. Контроль за условиями проживания и воспитания детей в семьях усыновителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права в области защиты прав ребенка и охраны семьи в формах, обеспечивающих тайну усыновления.

II. УЧЕТ ДЕТЕЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ
НА УСЫНОВЛЕНИЕ

(раздел утратил силу с 23 августа 1996 года -
постановление Правительства Российской Федерации
от 3 августа 1996 года N 919)

III. УСЫНОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

К заявлению должны быть приложены:

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

копия финансового лицевого счета с места жительства;

копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой документ, удостоверяющий личность.

15. Орган опеки и попечительства обязан давать разъяснения гражданам Российской Федерации об условиях усыновления, правах и обязанностях, возникающих в результате усыновления, и по другим вопросам, связанным с усыновлением.

16. Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка.

17. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями.

Заключение о возможности быть усыновителями является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка.

18. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента вынесения заключения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

19. Орган опеки и попечительства после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители предоставляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

20. Кандидаты в усыновители имеют право:

получить подробную информацию о ребенке, который может быть усыновлен, а также сведения о наличии у него родственников;

обратиться с просьбой при вынесении решения об усыновлении об изменении фамилии, имени, отчества ребенка, о записи их родителями усыновляемого ребенка*, а также изменении даты и места рождения ребенка;

* Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, запись усыновителей в качестве родителей ребенка, достигшего 10-летнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением случаев, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями.

обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, определяемом Министерством образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

21. Кандидаты в усыновители обязаны лично:

познакомиться и установить контакт с ребенком, передаваемым на усыновление, до вынесения постановления об усыновлении;

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка.

22. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту их жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в соответствующий орган исполнительной власти любого субъекта Российской Федерации или в Министерство образования Российской Федерации.

23. Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидата в усыновители об усыновлении этого ребенка, которое подается либо по месту жительства (нахождения) ребенка, либо по месту жительства кандидатов в усыновители.

В заявлении об усыновлении конкретного ребенка (при усыновлении обоими супругами подается совместное заявление, при усыновлении одним из супругов к заявлению прикладывается письменное согласие другого супруга*) должны быть указаны: фамилия, имя, отчество и адрес кандидатов в усыновители, а также фамилия, имя, отчество и возраст усыновляемого ребенка, возможные изменения его данных (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения), просьба о записи усыновителей в качестве родителей, осведомленность о состоянии здоровья ребенка.

* Согласия одного из супругов на усыновление не требуется, если этот супруг признан в установленном законом порядке недееспособным, его место жительства неизвестно, а также если супруги прекратили отношения или не проживают совместно более года.

К заявлению прилагаются заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства кандидатов в усыновители, о возможности быть усыновителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.

24. На ребенка, передаваемого на усыновление, администрация учреждения либо лицо, у которого находится ребенок, представляют в орган опеки и попечительства документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для усыновления ребенка (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, согласие родителя (родителей), опекуна или попечителя ребенка на усыновление, выраженное в письменной форме);

заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с положением об экспертной медицинской комиссии, утверждаемым Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

В случае нахождения ребенка в родовспомогательном, лечебно-профилактическом или другом детском учреждении независимо от его ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы требуется согласие администрации указанного учреждения на усыновление.

25. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Согласие ребенка на усыновление выявляется органом опеки и попечительства и оформляется в письменной форме либо отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.

26. При согласии родителей на усыновление ребенка отчимом, мачехой, родственниками, другим лицом (лицами) орган опеки и попечительства дает заключение о соответствии такого усыновления интересам ребенка. Родители могут предоставить право выбора усыновителей органу опеки и попечительства.

27. При усыновлении на территории Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином и(или) лицом без гражданства, гражданам Российской Федерации необходимо получить согласие его законного представителя и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а также согласие ребенка на усыновление, если этого требует законодательство указанного государства.

28. Орган опеки и попечительства на основании заявления кандидатов в усыновители и соответствующих документов готовит заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка и представляет его в орган местного самоуправления для принятия решения об усыновлении.

29. Усыновление детей производится постановлением главы районной, городской (районной в городе) администрации по месту жительства (нахождения) ребенка либо по месту жительства кандидатов в усыновители и с их участием.

Усыновление возникает со дня принятия постановления об усыновлении.

30. Усыновители обязаны лично:

получить постановление об усыновлении;

забрать ребенка по месту его проживания или нахождения по предъявлении постановления об усыновлении.

31. Усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, производится в соответствующем дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.

32. Усыновление, не соответствующее интересам ребенка, может быть отменено или признано недействительным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. УСЫНОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
И(ИЛИ) ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА