ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 9 июля 1993 года N 72
О программе "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минобрнауки России от 9 октября 2013 года N 1129
____________________________________________________________________
В соответствии с приказом Комитета по высшей школе от 19 мая 1993 года N 304
приказываю:
1. Утвердить программу "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" с основными направлениями согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения работ по программе "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" (приложение 2).
3. Утвердить состав головного научно-технического совета по программе (приложение 3)*.
4. Для оперативного управления программой образовать на базе научно-исследовательской части Московского государственного авиационного технологического университета исполнительную дирекцию Программы в составе согласно приложению 4*.
________________
* Приложения 3 и 4 не приводятся.
5. Председателю головного научно-технического совета по программе Алексееву О.В. до 1 сентября 1993 года представить на утверждение в Госкомвуз России уточненный перечень проектов по программе.
6. Исполнительному директору программы Харину А.А. до 1 сентября 1993 года представить на утверждение в Госкомвуз России Положение об исполнительной дирекции программы, согласованное с головным научно-техническим советом по программе.
7. Управлению планирования и финансирования научных исследований высшей школы (Шленову Ю.В.) предусмотреть ежеквартальное финансирование работ по программе "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" в пределах выделяемых ассигнований.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель председателя
А.Тихонов
Приложение 1
к приказу Госкомвуза России
от 9 июля 1993 года N 72
Основные направления
программы "Поддержка малого предпринимательства
и новых экономических структур в науке и научном
обслуживании высшей школы"
1. Инновационные проекты высшей школы.
2. Новые экономические структуры высшей школы.
3. Подготовка и переподготовка кадров для научно-технического предпринимательства в высшей школе.
4. Информатизация и телекоммуникационные сети наукоемкого бизнеса в высшей школе.
5. Малое предпринимательство в высшей школе и международное сотрудничество.
6. Вопросы нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы.
Приложение 2
к приказу Госкомвуза России
от 9 июля 1993 года N 72
Положение
о порядке организации и проведения работ по
программе "Поддержка малого предпринимательства и
новых экономических структур в науке и научном
обслуживании высшей школы"
Настоящим Положением закрепляются организационно-правовые и экономические основы взаимодействия организаций - исполнителей программы "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" (далее - программа).
В части, не урегулированной настоящим Положением, организация и проведение работ по программе регламентируются Типовым положением по межвузовской инновационной научно-технической программе, утвержденным приказом Комитета по высшей школе от 16 октября 1992 года N 631.
Финансирование работ по программе из государственного бюджета в части, не урегулированной настоящим Положением, регламентируется Временным положением об организации научно-исследовательских работ, финансируемых из средств республиканского бюджета по единому заказ-наряду, утвержденному приказом Комитета по высшей школе от 10 августа 1992 года N 520.
1. Основные положения
1.1. Программа "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" представляет собой совокупность научно-технических проектов и организационно-экономических мероприятий, объединенных общей целью и сроками их выполнения.
1.2. Срок выполнения программы:
начало - III квартал 1993 г.;
окончание - IV квартал 1997 г.
1.3. Организациями - исполнителями программы (далее исполнители) являются высшие учебные заведения, научные и научно-производственные организации и предприятия (научно исследовательские институты, конструкторские бюро, инженерные центры и т.д.) системы Госкомвуза России, научно-технические проекты и разработки которых в установленном настоящим Положением порядке признаны перспективными с точки зрения производства в целях получения и реинвестирования прибыли. Основными критериями отбора разработок и проектов для включения их в Программу являются степень готовности научно-технической разработки или проекта к промышленному освоению, а также наличие производственно - технических возможностей для серийного производства товарной продукции преимущественно в системе Госкомвуза России, а для крупных проектов - участие региональных структур в их реализации.
При решении вопроса о включении организации в число исполнителей программы в качестве решающего фактора учитывается ее гарантированная способность участвовать в формировании дополнительных внебюджетных источников финансирования работ по программе.
Статус исполнителя возникает у организации с момента включения ее научно-технической разработки или проекта в одно из направлений программы.
1.4. В необходимых случаях (как правило для промышленного тиражирования опытных образцов при отсутствии у исполнителей собственной производственно-технологической базы) к участию в программе в качестве субподрядчиков по согласованию с соответствующей головной организацией по региону, а в необходимых случаях - с исполнительной дирекцией программы исполнители могут привлекать в качестве субподрядчиков организации и предприятия, не входящие в систему Госкомвуза России. Взаимоотношения исполнителя и субподрядчика регламентируются законодательством Российской Федерации.
В случае привлечения субподрядчиков исполнители несут полную ответственность за целевое использование переданных субподрядчикам бюджетных и иных средств и достижение целей программы, включая формирование дополнительных внебюджетных источников финансирования Программы. Невыполнение этих условий является основанием для исключения организации из числа исполнителей программы, а также влечет ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, наступающую в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
1.5. Инновационно-инвестиционные функции программы обеспечивают головной научно-технический совет, исполнительная дирекция и Фонд поддержки малых предприятий в науке и научном обслуживании, а в дальнейшем - созданная на их основе инновационно-инвестиционная холдинговая компания высшей школы.
1.6. Вопросы, возникающие в связи с созданием и использованием интеллектуальной собственности в рамках программы, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
2. Цели и задачи программы
2.1. Основной целью программы является создание системы практической реализации на внутреннем и международном рынках научно-технической продукции, производимой в учреждениях и организациях высшей школы, повышение эффективности функционирования вузов в условиях рыночной экономики.
2.2. Для достижения указанной цели программой предусматривается решение следующих задач:
2.2.1. Организация и поддержка (инвестиции) крупных комплексных проектов по наиболее перспективным научно-техническим направлениям выпуска и реализации научно-технической продукции.
2.2.2. Создание эффективного механизма реинвестирования средств, вложенных в проекты, для обеспечения последующих инвестиций.
2.2.3. Создание справочного банка данных, системы экспертизы проектов и сертификации продукции наукоемкого бизнеса высшей школы России.
2.2.4. Разработка нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование наукоемких экономических структур высшей школы.
2.2.5. Использование, а в необходимых случаях создание информационного пространства, связывающего в единую сеть вузы в регионах Российской Федерации, занимающиеся наукоемким бизнесом.
2.2.6. Вхождение малого предпринимательства высшей школы в международный рынок.
2.2.7. Укрепление и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности вузов.
3. Основные направления программы
1-е направление - Инновационные проекты высшей школы.
В рамках данного направления определяются приоритетные направления инвестирования, выявляются наиболее перспективные разработки в области науки и научного обслуживания, а также вузы или другие организации высшей школы (научно-исследовательские институты, технопарки, опытные заводы, малые предприятия и т.д.), наиболее подготовленные к организации производства и выпуску высокотехнологической наукоемкой продукции. Создаются организационно-экономические условия для развития вузов, их подведомственных структур, других организаций высшей школы как самостоятельных товаропроизводителей на рынках научно-технической продукции и услуг, включая и услуги в области образования. Создается информационный банк данных по товарам и услугам, предоставляемым организациями высшей школы.
2-е направление - Новые экономические структуры высшей школы.
В рамках данного направления разрабатываются вопросы создания новых экономических структур (инвестиционных фондов, банков, страховых компаний, научно-производственных центров и т.д.), способствующих развитию рыночных механизмов в высшей школе, созданию новых рабочих мест для выпускников вузов в сфере науки, научно-технического предпринимательства, научного обслуживания; обеспечения поддержки интеграции создаваемых экономических структур с организациями и предприятиями других отраслей.
3-е направление - Подготовка и переподготовка кадров для научно-технического предпринимательства в высшей школе.
В рамках данного направления создается система ускоренной подготовки и переподготовки специалистов для работы в сфере научно-технического предпринимательства. Разрабатываются учебные программы, методические пособия, переоборудуются существующие и организуются на базе ведущих вузов новые центры подготовки в различных регионах Российской Федерации. Формируется система переподготовки кадров для специализированных фирм по сопровождению наукоемкого бизнеса (маркетингу, рекламе, патентованию и лицензированию, консалтинговым услугам). Решаются вопросы международного сотрудничества в области подготовки кадров для этой сферы деятельности, знакомства зарубежных предпринимателей с особенностями деятельности на российском рынке.
4-е направление - Информация и телекоммуникационные сети наукоемкого бизнеса в высшей школе.
В рамках данного направления создается информационное пространство, объединяющее в единую сеть крупные вузовские научные центры, головные вузы по выбранным направлениям и регионам, другие организации Госкомвуза России, активно участвующие в инновационной деятельности. Создается и оснащается сеть информационных центров для организации и поддержки распределенных баз данных, систем коллективного пользования удаленными базами данных, информационных банков по научно-техническим разработкам, наукоемким технологиям, товарам и услугам, предоставляемым организациями Госкомвуза России в области науки и научного обслуживания.
5-е направление - Малое предпринимательство в высшей школе и международное сотрудничество.
В рамках данного направления отрабатываются механизмы взаимодействия между организациями Госкомвуза России и зарубежными партнерами в лице университетов, компаний, фондов, различных государственных структур. Создается инфраструктура, способствующая быстрому выходу вузовских разработок на международный рынок научно-технической продукции и обеспечивающая организационно экономическую и правовую поддержку проектов и программ, предлагаемых вузами и другими экономическими структурами системы высшей школы. Осуществляется координация международного сотрудничества высшей школы с другими организациями, представляющими интересы Российской Федерации за рубежом.
6-е направление - Вопросы нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы.
В рамках данного направления программы осуществляется подготовка проектов законодательных и нормативных документов, обеспечивающих эффективное функционирование новых экономических структур высшей школы в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности; разрабатываются механизмы взаимодействия органов государственного управления и подведомственных организаций Госкомвуза России при организации инвестиционной деятельности в области научно-технического предпринимательства.
4. Организационная структура и управление программой
4.1. Организационная структура программы строится по региональному принципу с контролем качества реализации по каждому направлению.
4.2. Управление программой осуществляется по вертикали и горизонтали.
По вертикали работает механизм управления по региональному принципу во главе с головным научно-техническим советом (ГНТС) и головными организациями по регионам.
По горизонтали осуществляется координация и функциональное научно-методическое руководство по основным пяти направлениям программы.
4.2.1. ГНТС образовывается приказом Госкомвуза России. Председатель ГНТС является руководителем программы.
4.2.2. ГНТС принимает решения по принципиальным вопросам формирования и работы программы. Решения ГНТС принимаются простым большинством голосов при наличии не менее половины членов ГНТС и оформляются соответствующим решением за подписью председателя ГНТС.
4.2.3. К исключительному ведению ГНТС относится:
- формирование структуры программы;
- утверждение головных организаций по регионам и направлениям;
- утверждение руководителей составных частей программы по регионам и направлениям;
- определение общих правил взаимодействия субъектов программы (ГНТС, дирекция, головные организации по регионам и направлениям, организации - исполнители, другие юридические лица);
- определение правил финансирования работ, проводимых в рамках программы;
- определение правил и норм формирования, распределения и использования возвратных средств, полученных в ходе выполнения программы;
